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財政和貨幣政策同時調整 4萬億元資金力撬內需

CCTV.com 2008年11月10日 07:23 進入復興論壇來源：新華網

　　新華網北京電（記者車玉明、張旭東）在世界金融危機日趨嚴峻、我國經濟遭受衝擊日益顯現的背景下，中國宏觀調控政策作出了重大調整，將實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並在今後兩年多時間內安排４萬億元資金強力啟動內需，促進經濟穩定增長。

　　５日召開的國務院常務會議提出，為抵禦國際經濟環境對我國不利影響，必須採取靈活審慎的宏觀經濟政策，以應對複雜多變的形勢。當前要實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，確定出臺進一步擴大內需的十項措施，涉及加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進經濟平穩較快增長。

　　９日公佈的這十大舉措力度大，出手快，發出了保持經濟平穩較快發展的強烈政策信號。國務院發展研究中心研究員張立群説，以投資為例，中國去年的固定資産投資總規模為１３．７萬億元，而這次新安排的擴大內需投資規模到２０１０年底僅兩年多時間內達４萬億元，對經濟的拉動作用將十分明顯。

　　綜合各方專家判斷看，這次席捲全球的國際金融危機，對我國經濟不利影響大於１９９８年的亞洲金融危機。當前外需減弱，一些企業出現經營困難，投資下滑，內需不振，如果不及時採取有力措施，中國經濟存在下滑的風險。此時重新啟用積極的財政政策，配合實施適度寬鬆的貨幣政策，擴大投資規模啟動國內需求，是應時之需、必要之策。

　　積極的財政政策，就是通過擴大財政支出，使財政政策在啟動經濟增長、優化經濟結構中發揮更直接、更有效的作用。這一政策曾在１９９８年後應對亞洲金融危機、國內遭遇特大洪災等衝擊，發揮了重要的作用，有效拉動了經濟增長。２００５年，鋻於國內社會投資明顯加快，經濟活力充沛，積極的財政政策實施７年後正式退場，轉為穩健的財政政策。

　　這次也是中國１０多年來貨幣政策中首次使用“寬鬆”的説法。適當寬鬆的貨幣政策意在增加貨幣供給，在繼續穩定價格總水平的同時，要在促進經濟增長方面發揮更加積極的作用。１９９８年在我國實行積極的財政政策的同時，實行穩健的貨幣政策。２００７年下半年，針對經濟中呈現的物價上漲過快、投資信貸高增等現象，貨幣政策由“穩健”轉為“從緊”。如今，貨幣政策轉為“適當寬鬆”，意味在貨幣供給取向上進行重大轉變。

　　經濟學家賈康認為，國務院常務會議提出的擴大內需、促進經濟增長的十項措施，充分表明了這一輪宏觀調控措施的鮮明特點，顯示了保持經濟平穩較快發展的信心和決心。