觀察:印花稅回歸有“技術性障礙”？

　　“一旦市場的主體不願意或者是無能力克服他們的問題，監管機構必須採取措施，來保護存款人和投資者的利益，這是監管機構的職責。”

　　一向以出言謹慎而著稱的銀監會主席劉明康，在博鰲論壇上率先公開上述救市言論，被媒體稱為“吹響了政府救市集結號”。財政部門卻稱，關於降低或改為單邊徵收印花稅的大方向

　　已定，只是在操作上“存在技術性障礙”。“5?30隻需要小半夜的時間可以將兩個市場的交易系統調整好；降低印花稅難道一年還調不好設備？”這讓人殊為不解。

　　其實，降低印花稅無關救市，只關公平，是對過去決策偏頗的一種自我糾正。這已經形成共識。我只是用權威數據再次指謬。自去年5月30日起，股票交易印花稅由0.1％調整為0.3％，當年的徵收額就達到2005億元。如果加上券商佣金，2007年股民累計付出了3000多億元的交易成本，遠遠超過了上市公司上半年的全部凈利潤2646億元。而今年一季度我國證券交易印花稅完成597億元，同比增長387.8%，也已超過2007年上市公司分紅500億的總規模！

　　與印花稅稅收猛增相反的卻是，高達6124點的上證綜指僅半年時間，就跌破了3100點，大多數股票價格被腰斬，亦創下了中國股市之最，在世界股市中也實屬罕見。同比增長接近4倍的印花稅竟像強勁的抽血機，令股民成了吐血納稅的模範。這，與其説是對過高的印花稅成本的無奈，不如説是對其不公正的嘲諷。

　　這種世界上少有的高額印花稅率，不單抑制了投資者的交易積極性，讓股民大眾喪失了信心，而且對政府公信力産生了懷疑。許多國家已取消印花稅，即使有少數國家仍在收取但稅率遠遠低於中國，尤其是物價膨脹讓國民收入增長大幅縮水的情境下，顯得特別的突出。況且在全球經濟增速放緩物價高企的背景下，歐美等市場經濟國家都不約而同祭出“減稅”。遺憾的是儘管千呼萬喚減稅讓利，藏富於民，卻少有具體的政策出臺，更無實際行動取信于股民。

　　從黨的十七大報告首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財産性收入”，到2008年3月5日的政府工作報告“優化資本市場結構，促進股票市場穩定健康發展”，曾經使許多投資者感到振奮。從某種意義上説，這也是政府的莊重承諾。政府及早減徵印花稅、限制大小非解禁、嚴控再融資，用郎鹹平教授的話説，那就是政府的信託責任。

　　但令人不解的是，雖然有業界人士呼籲，但連自我糾偏的降低印花稅一著棋也千呼萬喚未出來，有關部門竟然以“技術性障礙”搪塞眾口。何為“技術性障礙”？也有人稱，相關部門反對。如果是這樣，就並非“技術性障礙”，而是部門利益在作祟，太令人心寒了。（劉效仁）

責編：金文建