每年漫遊收入數百億 漫遊費會下調不會取消

　　國家發改委、信息産業部將於本月中下旬召開“降低移動電話國內漫遊通話費上限標準方案”聽證會，有專家對本報記者表示，“不會取消只會降價”的漫遊費聽證會意義並不大，漫遊費下調對運營商的總體收入影響不大。

　　每年漫遊收入數百億元

　　雖然技術的進步早已使漫遊成本急劇下降，但中國一直維持著很高的漫遊費，這成為移動運營商暴利來源之一，不少消費者和學者都呼籲“取消漫遊費”。這次漫遊費聽證會能否全部取消，一步到位呢？答案是否定的，主要原因在於，取消手機漫遊費將對中國移動、中國聯通等移動運營商的業績産生重大不利影響。

　　首先，如果完全取消漫遊費，預計中國移動每年就會因此減少幾百億元的營業收入。中國聯通副總裁李剛曾透露，2005年中國移動年漫遊費收入大約為490億元人民幣，近兩年，中國移動年收入增長率均在20%以上，可以想象，取消漫遊費將使中移動每年減收數百億元。

　　也有內部人士説，目前各地區的手機資費水平差別較大，如果取消漫遊費，低資費手機卡就會被倒賣到高價地區，造成運營商管理上的混亂。

　　運營商長期利潤率受影響

　　預計漫遊費下調對運營商的總體收入影響不大，一方面由於語音業務的技術替代趨勢將使用戶每月通話分鐘數(MOU)增加，抵消每分鐘收入下降帶來的影響，這一點從手機推出單向收費後就可以看出，移動運營商的收入不降反升，反而令中國移動的通話量總數大幅增長(2007年上半年通話量總數較去年同期大幅增長45.6%)，也沒有令中國移動的ARPU值大降(2007年上半年為88元，與2006年上半年保持一致)。另一方面，目前的資費套餐已經提前反映漫遊費下調，例如廣東移動用戶以12593方式撥打已經沒有本地和漫遊費之分了。

　　另外，漫遊費降價將對固網運營商更加不利。北京郵電大學教授曾劍秋説，如果取消漫遊費，手機的通話費便與固定電話的通話費相當或更低，對固定電話運營將産生強烈衝擊。他認為，取消手機漫遊費在當前還不能一步到位，只能先通過降低漫遊費來確保這一政策平穩過渡。

　　但漫遊費下調可能使運營商的中長期利潤率有下降趨勢。昨日，中資電信股均出現不同程度下跌，中國聯通A股下跌4.47%。

　　漫遊費聽證或終結手機資費暴利時代？

　　目前我國的漫遊費收取標準為每分鐘0.6~0.8元，眾多專家分析指出，其服務過程只是用網絡傳送幾個比電子郵件還簡單的信息，成本可以忽略不計。

　　中國消費者協會法律顧問邱寶昌説，如果説十幾年前設立漫遊費項目，是國家發展電信行業的必要選擇，那麼現在它不僅被老百姓視為一種強加的負擔，而且日益與社會公平背道而馳了。

　　2005年9月，面對社會日益強烈的質疑，信息産業部出臺了漫遊費“上限管制”辦法，準降不準升，鼓勵取消，這意味著運營商擁有了自主降低漫遊費的權利。2006年5月11日，資費高的北京率先開始破冰之旅，其推出的全球通套餐將資費水平整體下降了20%。此後一年中，北京、上海、廣東等地運營商連續推出多項資費下調行動。

　　在此起彼伏的降價勢頭以及雙改單熱潮中，漫遊費始終是運營商回避的話題。這個導致手機高資費的最後一塊堡壘成為社會輿論的眾矢之的，與此同時，主管部門醞釀已久的漫遊費新政也開始駛入快車道。

　　經過大半年時間的準備，漫遊費下調一事終於從調查研究向實施邁出了重要一步。邱寶昌説，聽證會的舉行説明主管部門已經認識到漫遊費的不合理問題，這是多年來消費者以及社會組織集體吶喊的結果。

責編：金文建