業內人士吁對房産業分類管理 建多層次住房體系

　　近十年來我國房價都保持在增長水平，由於房價居高不下，多數中低收入群體購買力得不到釋放。業內人士認為，要恢復房地産價格的理性，必須從結構上解決問題，即對房地産業進行分類管理，構建多層次城市住房體系，走出一條有中國特色的科學發展道路。　

　　記者從山西省房地産協會了解到，2003年我國房地産業進入宏觀調控時期，宏觀調控的背景有兩個因素，就是投資增長過速、房價增長過快。但是從2003年到2008年六年期間，我國房價不僅沒有降低，而且逐年增長。　

　　山西省房地産協會會長袁綸華認為，我國城市住房模式中，經濟適用住房的比例約為20%，廉租住房10%，50%的人買普通商品房。近年來我國房地産開發力度較大，但是中高檔住房商業銷售比重幅度比較高，經濟適用房和小戶型商品房比重小，加之房價因素，絕大部分中低收入群體的購房需求得不到滿足。　

　　袁綸華説，山西省政府今年出臺政策要求，各地市用於保證保障性經濟適用房的比例不低於20%，但目前除太原市土地規劃符合要求外，其他地市都沒達到要求。此外，按照我國現行政策，20%人群可以購買經濟適用房，10%為廉租房，剩餘70%都被擠到了“高價房”。

　　目前，我國房地産業出現了中高檔住房比例過大，普通住房、經濟適用房、廉價房比例過低的結構性的矛盾，這種矛盾表現在供應、消費、投資、成本等各個環節。專家建議，改變這種現狀，引導房地産業健康發展，必須優化結構，分類管理。　

　　第一， 要改善房地産的供應類型，有效縮小脫離普通百姓的中高檔商品房供應量，增大滿足70%以上房地産消費者的中低檔住房供應量。

　　山西省商務學院教授容和平認為，所謂優化結構，要從廉價房、經濟適用房、普通住房、中檔、高檔五個臺階來分析，不能籠統地談房價是高是低，應該説是哪一種類型的房價是高是低。比如公益性質的廉租房應該平價、低價，經濟適用房應該低價，高檔住房實行市場價格。

　　山西財經大學公共管理學院教務處處長馬培生認為，政府應調整供應結構，多增加一些經濟適用房指標，增加經濟適用房土地的供應量。山西省委政策研究室工業處副處長李月忠説，實現擴內需保增長、降房價的雙重目標，主要應該增加保障性住房的供給，特別是廉租房。

　　山西省政協副主席邊鳴濤説，必須堅持以中小戶型住房為住，限制對別墅豪華類土地供應，對高檔的商品房和普通住房之間實行差距利率，建設政府持有産權、業務化管理的廉租房。

　　第二， 降低房地産業的成本結構，關鍵要加快財政、稅收、土地等體制改革。　

　　袁綸華認為，目前土地出讓金是一個成本大塊，各種稅費100多項，加起來也是個大塊，體制不改革造成房地産業的高額成本，最終轉嫁到了消費者頭上。

　　浙江綠城物業管理有限公司武漢分公司鞠宗霖副總經理説，合理的定位是很重要的，政府在土地出讓的時候，應該定位不同類型房屋用地價格。對廉租房、商品房用地進行分類定價，才能起到穩定市場的作用。（劉翔霄 南婷）

責編：王玉飛