美徵碳關稅中國怎麼辦 樊綱:不如我們自己先徵

　　●各國對於碳排放所應負的責任，要從歷史積累的角度來算。研究表明，人類排放的二氧化碳80%左右，是發達國家在1950年以前工業化進程當中所排放的。

　　●生産是為了消費，如果不從根本上思考問題，發展中國家也學發達國家那樣高消費，減排的問題就永遠得不到解決。

　　●發達國家迄今為止沒有履行他們的責任，沒有進行轉移支付。應建立在國家層面進行轉移支付的機制。

　　●美國等發達國家因視“低碳經濟”為新的經濟增長點，一意孤行地徵收碳關稅的可能性極大。

　　●與其讓美國人徵了我們的碳關稅，去補貼他自己的企業，不如我們自己先徵碳關稅，所得的稅收再補貼自己的企業。

　　近日，由中國經濟50人論壇、新浪長安講壇在清華大學經管學院舉辦的第157期論壇上，中國經濟50人論壇成員、國民經濟研究所所長樊綱博士提出，各國對於碳排放所應負的責任，要從歷史積累的角度來算，即使從現在的角度看，也應該是生産和消費兩個方面的問題，僅從生産者方面看，也應該對各國的發展水平有所考慮，為發展中國家留出發展空間。而對於中國來説，應該積極利用發展綠色經濟這一機遇，改變經濟結構。他説，儘管發展中國家提出的歷史積累等原因佔了碳排放的80%，發達國家不否認，但美國等發達國家視“低碳經濟”為一個新的經濟增長點，一意孤行地徵收碳關稅的可能性極大。在這樣的狀況下，中國怎麼辦？樊綱説，與其讓美國人徵了我們的碳關稅，去補貼他自己的企業，不如我們自己先徵碳關稅，所得的稅收再補貼自己的企業，以達到企業改變結構、走上良性發展的道路。以下是樊綱博士的演講內容。

　　一、誰排放了這麼多的二氧化碳？

　　我們要實現低碳經濟，同時實現發展，涉及的問題不僅僅是中國的問題，而是世界的問題。而中國在這當中負有什麼樣的責任，我們應該在這個問題上有哪些原則立場，哪些訴求，盡什麼樣的責任等等，在未來的世界經濟發展和中國經濟發展中都很重要。

　　今天我所講的“減少排放”這個詞不是我們通常所説的節能減排，十一五規劃要改善環境，節能減排，那個節能減排主要是減少二氧化硫和其它有害氣體等的排放。我們今天討論的減排是二氧化碳的排放，它是人類經濟活動的一個組成部分，跟人類經濟活動相關，也就跟經濟學相關。它使氣候發生變化，使全球變暖並由此造成許多災害。

　　研究表明，人類排放的二氧化碳80%左右，是發達國家在1950年以前工業化進程當中所排放的。1840年排的二氧化碳，現在還在那裏積存，它是歷史上累積起來的二氧化碳。隨著世界經濟格局的變化，發達國家技術進一步發展，經濟結構進一步優化，高排放的製造業轉移到發展中國家，於是，發展中國家成為高排放的角色。以2005年的數據來看，實際總排放量，美國最多，其次是中國。這就是為什麼世界上遇到碳排放就拉著中國説事的重要原因。

　　從1850年至2005年的累計，美國第一，歐盟第二，中國第三。這是有關人的問題，因此，它不能簡單地按一個國家的總量來看，而是要看這個國家有多少人，按照人均的標準來看。

　　當前各國實際年人均排放量，美國人均19.5噸，歐盟不到8噸。到美國和到歐洲感覺差距很大，歐洲人最近這幾年已經開始注意減排，而且總的來講，在開車、取暖等等方面相對來講是比較節省的，油價也比較高，節能做得不錯。而美國住大房子，開大車，各種能量消耗確實非常大。美國媒體披露，美國前副總統戈爾，一個月家裏冷氣的賬單2000美元，典型的高排放。中國人均4噸左右。印度比較低，1噸左右。印度比較低是因為製造業發展得比較弱，它最近幾年經濟發展主要是服務業。我們是製造業比較強，服務業，特別是外包、電腦比較弱，這是我們的弱點。但是由於印度製造業不發達，勞動力的70%以上在農村，還沒有開始就業。我們畢竟已經消化了35%—40%的勞動力，我們還剩百分之三十幾的農村勞動力，印度還剩百分之七十幾。應該説，各有各的問題。

　　雖然我們生産排放了很多碳，但是我們的排放是為了出口，是因為世界上有人要消費。實際上很多碳排放歸根結底是因為有人要消費這些物品。