資源價格改革或提速 天然氣有上漲空間

　　據上海證券報報道國家發改委近日多次提出要推進電力、天然氣、水、成品油等資源性産品價格改革。昨日，有能源專家在接受採訪時表示，隨著我國經濟的復蘇，遲滯的資源性産品價格改革有望提速。

　　本網專訪解讀水電氣價格改革

　　天然氣價格將呈上升趨勢

　　“天然氣價格在近一兩年就會有很大的變化。” 國家發展和改革委員會能源研究所原所長周大地指出，因為我國相當大一批進口天然氣項目正在建設中，隨著建設的加快，天然氣供應局面將發生改變。

　　周大地認為，未來天然氣價格會呈上升趨勢。他表示，影響天然氣價格的因素有很多，首先得考慮天然氣的來源問題；其次天然氣的開發成本也在逐漸提高。目前我國的天然氣還沒有完全形成全國統一的網絡，很多地方的價格就只能根據國際價格而定，所以中國天然氣各地價格差距很大。隨著天然氣進口比例越來越大，國內的天然氣價格也將逐漸國際化，將呈現上升的趨勢。

　　對公益性資源産品價格要加強監管

　　此外，我國的水價、電價、成品油價等資源性産品的價格改革也備受社會關注。近來，各地紛紛上調水價。對於水價的上調空間，清華大學水業政策研究中心主任傅濤介紹，世界銀行和國際上一般是按承受率測算的。世界銀行的標準一般不超過5%；國際上一般通行的是2-3%，中國大概在1%-2%左右。他認為，我國水價支付比率在2%以下都是合理的，如果超過3%的話，政府對貧困人群採取一定的補償機制也是未嘗不可的。

　　電力方面，不久前，我國放開了20%的售電市場，允許符合條件的大型工業用戶向發電企業直接購電，並清理整頓了部分省份對高耗能企業實行優惠電價的措施。近日國家發改委也出臺了新的風力發電價格政策，將全國分為四類風資源區，相應制定風電標桿上網電價。周大地認為，電價改革的方向是各類用戶公平付價。電價的變化就長期而言並不是簡單地上漲，如何在電價的合理化方面適度引進競爭，減少中間環節費用是更重要的。

　　另外，去年底，我國開始實施新的成品油價格形成機制，國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌。今年以來，國內油價就已歷經了三次上調和兩次下調。

　　專家認為，從長遠來看，價格理順對資源的最優分配、合理利用和引導結構調整等方面會有長期的良好作用。但兩位專家同時指出，資源性産品具有公益性和市場性的雙重性質，對公益性資源産品價格要加強監管，增強透明度，使消費者的利益得到充分保障。

　　發改委副主任彭森近日也表示，當前，我國將繼續按照市場導向、污染者付費和積極穩妥的原則，推進電力、天然氣、水等資源性産品價格和排污、污水處理、垃圾處理等環保收費改革。 見習記者 張牡霞 秦菲菲

責編：陳平麗