兩部委為何對水價調整“心神不定”

　　近日，國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合下發了《關於做好城市供水價格管理工作有關問題的通知》，要求各地在推進水價改革過程中要嚴格履行水價調整程序，充分考慮社會承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。

　　按説各地水價調整只要按法律程序廣泛進行聽證，得出的“水價”應該是民眾可以接受的；可為什麼兩部委還要聯合下文要求“水價調整要考慮社會承受能力”呢？兩部委不是怕各地水價聽證會“聽”出高水價，而是怕聽證會被折騰成官僚勢力與壟斷部門勾結的“假面舞會”。

　　兩部委發文提要求，是對聽證會的擔心，提醒各級政府和廣大民眾強化對水價聽證會的監管和監督，確保聽證後的水價與民意接軌。

　　從一些地區調整水價的趨勢來看，調整幅度為每噸0．4元至0.7元不等，輿論譁然：“水價增長遠遠超過工資幅度增長，不漲價為好。”不少地方舉辦的聽證會上，民眾與自來水壟斷部門、有關單位進行了激烈的博弈，但由於民眾代表“先天性弱勢”，民意“雙拳難敵四手”，壟斷部門一口定價，實際上成為各地“綁架”聽證會的常態。

　　聽證會一旦被操縱，各地水價“漲聲一片”不可避免，在水價“殺傷”民生的同時，必然引發物價普遍上漲。我國對事關重大民生利益的公用價格採取“價格聽證制度”，其核心精神是尊重“民意”，這就決定了組織聽證會的機構應該是各級人民政府，而不該是壟斷部門。參加“聽證會”的民眾代表、數量，也應該符合民心民意，而不該是壟斷部門指定，民意才是水價的“溫度計”。因此，水價能否與社會承受力接軌，關鍵就在聽證會上有多少民眾代表，這些代表能否代表民心民意。（鄭家俠）

責編：王玉飛