北京朝陽土地儲備增26平方公里 或有益平抑房價

    今年，朝陽區將全面啟動26.2平方公里農村地區的土地儲備，佔朝陽全部農村地區的近1/3，金盞等7個鄉的10余萬農民將轉居轉工。下一步還將增加10個鄉8.5平方公里的土地儲備。昨日（7月18日），朝陽區舉行“推進城鄉一體化暨土地儲備工作動員會”透露上述信息。

　　用途　儲備土地或用於商業開發

    這7個鄉為金盞、孫河、崔各莊、豆各莊、東壩、三間房、將臺鄉，均位於北京市的東北區域，土地儲備面積26.2平方公里。納入土地儲備的均為宅基地和集體建設用地。

    朝陽區副區長劉希泉表示，這批儲備土地將根據城市功能定位和區域業態經濟發展來確定用途，有可能用於居民用地、商業開發、産業服務以及綠地等。

    朝陽區農委相關負責人介紹，未來朝陽區還將重點推進第一道綠化隔離地區10個鄉8.5平方公里土地儲備一級開發工作。

　　變化　10余萬農民轉居轉工入社保

    劉希泉表示，大望京村城鄉一體化的試點經驗，得到了市委、市政府的高度肯定。這些區域的改造將借鑒正在進行試點的大望京村城鄉一體化經驗，通過土地儲備推進朝陽區農村城市化進程，建設用地全部納入土地儲備的金盞、孫河、崔各莊、東壩等鄉的農民將一次性整建制轉居轉工進入城鎮社會保障體系，農（居）民將全部搬遷上樓。

    2010年6月底前，朝陽區將完成土地儲備區域和定向安置房所在地塊的房屋拆遷騰退工作，以及10余萬農民的轉居轉工。

    朝陽區將以常營鄉為試點，爭取政策支持，推進綠化隔離帶地區農民整建制轉居轉工。

　　安置　3年內建4個安置房組團

    建設用地全部納入土地儲備的鄉，還將參照文件規定的農民新村建設方式，以鄉政府或建設單位為主體，力爭3年內建成4個定向安置房組團，用於安置全部農（居）民，這4個定向安置房組團分別位於南皋、康營、長店和東壩。

　　■ 分析：“增土地儲備有助平抑房價”

    據悉，朝陽區是今年以來北京新建小區開工面積和商品房銷售面積最大的區。

    有業內人士表示，在當前北京土地價格不斷飆漲、“地王”價格不斷刷新、政府正在加大土地供應平抑房價的大背景下，朝陽區加大土地儲備將增加土地的有效供給，有可能在一定程度上降低開發商對地價猛漲的預期。

    近期，據媒體報道，國土資源部相關人士表示，北京市下半年將加大土地供給和儲備，以平抑房價。

　　■ 發展模式：“資産變股權 農民當股東”

    據介紹，朝陽區將建立鄉級統籌的經濟管理體制，各村以本村集體土地使用權入股，組建規範的股份制公司，確保農民在規劃實施中的利益平衡，有條件的地區將按照“資産變股權，農民當股東”的基本方向，推進村級産權制度改革，沒有條件的地區按照現行集體資産處置政策，妥善處置村級集體資産。

    同時，將按照城市管理要求，將搬遷上樓的居民納入社區管理，建立與城市化相適應的城市管理體制。（李立強）

責編：韓文燕