力拓間諜案警示中國經濟安全

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　　最近，力拓間諜案似有越鬧越大趨勢，除了4名力拓駐華員工和一名首鋼高管被國家安全部門拘捕外，據説國內有多家鋼企的領導以及國際礦業巨頭必拓和淡水谷亦可能涉嫌其中。

　　間諜案也成了國內外輿論近來關注的一個焦點。但中國媒體和經濟專家對此案的討論已經超越了案件本身，開始反思中國的經濟安全問題。根據媒體最新的披露，數十家與力拓簽有長協合同的鋼企的資料，藏身於力拓在上海的辦公電腦。這些資料涉及了企業詳細的採購計劃、原料庫存、生産安排等數據，甚至連有的大型鋼企每月的鋼鐵産量、銷售情況也非常明晰。顯然，中國鋼企的這些商業秘密不是通過一般的推算可得到的，而是通過商業賄賂等手段有意識地竊取的。

　　問題在於，力拓為什麼能夠這樣大面積地、長時間地竊取中國鋼鐵行業如此多的機密？換言之，中國鋼企為什麼又有這麼多“內鬼”向力拓提供商業情報？這僅僅是一樁個案，還是眾多案件中的一個？此案的背後，又反映了中國經濟安全怎樣的現實？

　　當一國經濟規模很大，特別是在全球化的背景下，經濟安全的重要性就與日俱增，某種程度甚至比一般的國防機密對國家和社會造成的影響還大。

　　以鋼鐵業為例，作為工業經濟的基礎性原料，其價格的波動將對整個社會經濟産生巨大影響。近年來，中國房價的上漲，與鋼鐵等建材價格的上漲不無關係。而鋼價的上漲，固然有需求因素的影響，但亦是與進口鐵礦石的高價格分不開的。中國是鐵礦石的需求大國，進口世界一半多的鐵礦石。然而，由於種種因素，在與國際礦業巨頭的談判中，中國屢屢處於劣勢。據悉，三大鐵礦石巨頭近幾年從與中國的貿易中獲取的溢價高達7000億元人民幣。中國鋼企自然要把這龐大的成本轉嫁給其他行業，並最終要消費者付費買單。

　　當然，我們也無須誇大力拓間諜案的影響，但從此案可以看出，中國的經濟安全因下列特殊情形而面臨嚴峻形勢。

　　首先，在中國存在著一種奇怪的現象，對一些不該保密的或已經過時的秘密還列為機密而保護著，但是，對一些應該保密的機密卻不能很好地保密起來。這方面的典型就是經濟領域，在其他國家看來是經濟機密的一些東西，在我們這兒卻是門洞大開。

　　其次，境外利益集團一般通過在華機構和個人進行利益輸送、政策遊説以及商業情報的蒐集等方式，來獲取中國的經濟情報。跨國企業竊取中國商業機密的方式，一是通過在華外國企業商會舉辦研討會等形式，對國家有關部門的決策施加影響；二是通過在中國的渠道尋找利益代言人。幾乎所有跨國公司的駐華代表，都有在相關部門或大型企業任職的經歷。不僅如此，跨國公司甚至直接在中國政府內部尋求代理人。郭京毅案就是一例。郭是原商務部條法司的司長，他在草擬外商購並中國企業的法令時，為外商對中國行業龍頭進行斬首式購並大開綠燈，致使中國經濟安全形同虛設。

　　第三，由於西方掌握著國際經濟的話語權和規則，為了進入國際市場，很多中國公司主動請國外投行、會計師事務所或評級機構進行諮詢、審計、評級，這當中就有很多核心數據與規劃等重要商業機密被其獲取。

　　無論是商業賄賂還是通過其他方式竊取經濟情報，都會對中國經濟和社會安全産生非常大的危害。所以，對越來越多的商業賄賂和間諜案不能等閒視之，必須加以整治和約束。

責編：張福偉