深圳官方回應小産權"轉正":對樓市衝擊力度不大

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　　新華網消息：據《上海證券報》報道，最近有關深圳“小産權房轉正”的消息引起了很多的關注，這種説法正確嗎？深圳有多少違法建築能拿到“準生證”？違法建築一旦開閘涌向房地産市場，會不會給剛剛回暖的樓市造成重大衝擊？針對這些疑問，上海證券報記者進行了調查採訪。

　　“小産權房轉正”説法有誤

　　５月２１日，深圳市人大常委會通過的《關於農村城市化歷史遺留違法建築的處理決定》提出，對於深圳市農村城市化進程中出現的違法建築，採取分類處理的辦法，符合條件的違法建築可以依法核發房産證。

　　決定規定，經普查記錄的違法建築，符合確認産權條件的，適當照顧原村民和原農村集體經濟組織利益，在區分違法建築和當事人不同情況的基礎上予以處罰和補收地價款後，按規定辦理初始登記，依法核發房地産證。

　　這立即被媒體解讀為深圳要為“小産權房轉正”了，並引發一系列猜想。但深圳市人大對“小産權房轉正”的説法並不認可。深圳市人大一位相關負責人對記者表示，首先，決定並非為所謂的“小産權”房而制定，其著眼點是本著實事求是的原則，解決深圳在農村實現城市化這一特定背景下産生的歷史遺留違法建築的問題。其次，“小産權房”不是一個內涵清晰的概念，深圳目前的土地都已經國有化，在農村城市化過程中，很多原村民和原農村集體經濟組織建設的農民房屬於違法建築，而非“小産權房”；再次，違法建築要核發房産證，必須符合規定的條件，必須接受處罰和補交地價款，而不是簡單地“轉正”了事。

　　農民房交易活躍

　　據記者了解，部分符合條件的違法建築獲發房産證，這就意味著深圳有一部分農民房會獲得房産證，進入房地産市場，必然會給樓市造成影響。關鍵在於，這個影響有多大？

　　根據深圳市政府向深圳人大常委會提交的有關議案顯示，這項政策可能帶來的風險有：深圳市住宅類違法建築數量巨大，部分違法建築確權後允許流通，增加了市場供給，必然會對房地産市場産生一定的影響。而且對擬購買商品房的人可能産生心理預期，也會影響市場的購買行為；深圳市一些地區一直都存在買賣農民房的現象，只是規模不大。如果對住宅類違法建築核發商品性質的房地産證，這部分已買了農民房的業主産權得到確認將可能不再購買商品房，對房地産市場可能産生一定的分流作用。

　　據了解，決定出臺後，深圳的一些農民房的交易確實活躍起來。深圳寶安區沙井鎮村民集資統建的“濠景城”的售樓人員就打著“政策利好”的招牌進行推銷。

　　為此，深圳市成立了專門的社會穩定風險評估小組，評估小組認為，深圳市房地産市場需求較大，而根據決定可以辦理商品性質的房地産證的違法建築數量相對較少。此外，住宅類違法建築無論在規劃、環境、建築密度、設計、配套設施等各方面都不如普通商品房，經合法化後其與商品房面對的消費群體不同。《決定》出臺後，有關違法建築確權發放商品性質的房地産證對深圳樓市造成的衝擊力度可能不大。

　　同時評估小組還認為，今後深圳市相關政府部門還可以根據國家進一步完善明晰“小産權房”等政策和房地産市場的走勢，分階段適時允許符合條件的違法建築入市轉讓、對市場進行調控，這樣可以有效地分散和減輕因此對房地産市場形成衝擊的風險。

責編：張福偉