中低端鋼材進口激增 中國恐成世界"鋼鐵倉庫"

　　自去年底開始，從白俄羅斯等國家和地區進口的鋼材數量激增，導致我國鋼材進口大幅增長。其中尤應關注的是，我國長期具有價格競爭優勢的冷熱卷板、鋼坯等中低端産品，成為進口激增的主體。

　　“這一態勢若得不到及時有效扭轉，我國恐怕將從‘世界工廠’變成世界的‘鋼鐵倉庫’。”我的鋼鐵諮詢部總監徐向春説。業內專家認為，隨著我國鋼材價格的進一步走高，國內外價差將可能進一步擴大，國內市場受衝擊情況將會更加嚴重。

　　“在出口持續下降和進口增加的雙重擠壓下，4月份我國粗鋼凈進口格局繼續維持，4月份粗鋼凈進口量由3月份的5萬噸上升至89萬噸。”徐向春告訴記者，“相比較下，去年同月為凈出口粗鋼347萬噸。”

　　海關數據顯示，4月份我國進口鋼材162萬噸，同比增加12萬噸，增長7.8%，環比增加35萬噸，增長31.3%；將鋼材折算成粗鋼，4月份我國進口粗鋼239萬噸，同比增加78萬噸，增長48.2%，環比增加57萬噸，增長35.8%；4月份粗鋼凈進口89萬噸，環比增加85萬噸，增長約19倍。4月出口鋼材量繼續下跌，出口鋼材141萬噸，同比減少336萬噸，下降70.5%，環比減少26萬噸，下降12.6%。

　　鋼材進口激增的同時，進口價格在下跌。一家金屬進出口貿易公司業務經理告訴記者，由於鋼材到港需要2至3月的時間，3、4月份到港的基本是1、2月份簽訂的合同。以熱軋板為例，按當時價格測算，2月初獨聯體熱軋板卷出口報價僅為320-390美元/噸(黑海/波羅的海，離岸價格)，折算成國內價約為2950至3490元/噸(進口到岸價)，較當時國內市場價格低500至1000元/噸左右。

　　上述業務經理透露，受4萬億經濟刺激政策拉動，國內鋼材價格普遍高於國際市場，使進口套利交易有利可圖。不少經銷商為追求即期利益，開始進口大量鋼材，庫存迅速增加。“主要品種還是集中在板材和鋼坯，特別是冷熱軋板。”上述人士説。

　　記者在採訪中了解到，一些出口加工型企業也更加傾向於使用進口鋼材———因為同樣的原料，國內鋼材比進口鋼材需要多繳納17%增值稅。

　　“在各國對鋼鐵需求嚴重萎縮的情況下，中國需求成為各國鋼鐵企業搶奪的重點。”徐向春告訴記者。

　　徐向春分析，匯率變動也是導致進口激增的關鍵因素。由於去年下半年以來，人民幣對美元匯率維持相對穩定，而對非美元貨幣則出現大幅升值，造成相關國家鋼材製品大量涌入。以韓國為例，韓元一季度對美元匯率大幅縮水57%。

　　“鋼鐵企業供求失衡情況將進一步惡化。”蘭格鋼鐵研究中心諮詢部經理馬力説，“因為鋼貿商大量進口的現象可能被當作一個需求回暖，刺激部分鋼廠恢復生産。”更令他擔憂的是，如果國內鋼材價格走高，將有可能拉動國內外價差繼續擴大，除俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、韓國外，其他國家或地區鋼材還會繼續進入我國市場。

　　“國外鋼材的進口激增，以追蹤式的低價佔領我國市場，國內一些高附加值的産品價格有可能暴跌，造成許多鋼鐵企業虧損。”馬力説。據了解，目前一些高端産品産銷率降幅已高達60%，我國鋼鐵企業生産高附加值産品的積極性受到嚴重挫傷。

　　對此一些專家建議，政府應該對進口鋼材出臺一些限制性措施。中鋼協秘書長單尚華認為，我國目前急需調整鋼材出口政策，進一步調整出口退稅政策；另外，對於出口加工型企業要“公平稅負”，即對此類企業使用國內外原料要統一稅負。

　　“如果進口量持續維持一個高位，那我們還應該適時採取反傾銷調查等手段。”徐向春説。據業內人士透露，中鋼協有關調整出口退稅的報告已遞交到有關部委，並建議國家有關部門採取反傾銷調查等手段，抑制進口衝擊。

責編：金文建