目前看來，利息稅可能將分階段取消

    調整利息稅的“法理障礙”即將解決。昨天上午，十屆全國人大常委會第二十八次會議審議了關於授權國務院可以對儲蓄存款利息所得停徵或者減徵個人所得稅的決定(草案)的議案。根據議程，全國人大明日將正式對該議案進行表決，一旦通過國務院便可在調整利息稅上“便宜行事”。

    經過鹽水浸泡，楊梅中確實會鑽出小蟲，但專家表示，對人體影響不大……

    財政有能力承受

    根據這一決定草案，全國人大常委會將授權國務院根據國民經濟和社會發展的需要，可以對儲蓄存款利息所得停徵或者減徵個人所得稅。受國務院委託，財政部部長金人慶對決定草案作了説明。

    金人慶昨天表示，我國自1999年11月1日起開始對儲蓄存款利息所得徵收個人所得稅，即利息稅。到2006年底，我國共徵收利息稅2146.4億元。利息稅開徵7年多來，在鼓勵消費和投資、合理調節個人收入、增加財政收入等方面發揮了積極的作用。

    但目前，我國經濟社會情況發生了新的變化，固定資産投資增長較快，物價指數有一定上漲，居民儲蓄存款利息收益相對減少，為了適應國民經濟和社會發展的需要，增加居民的存款利息收益，國務院有關部門經過認真研究、論證，擬訂了這一草案。

    金人慶強調，現在中國經濟處於高速增長時期，財政收入保持了較好的增長勢頭。在這種形勢下，停徵或者減徵利息稅，國家財政有能力承受。

    今年2次加息過後，儘管名義基準利率已達到3.06%，但扣除利息稅後還不到2.45%，與今年5月3.4%的CPI增速相比處於相當明顯的負利率區間，從而也間接導致了資金從銀行流出，吹大了資本泡沫。

    面對負利率，管理層手中的牌已不多。相比取消利息稅而言，加息顯得有些“擴大化”，對宏觀經濟的牽涉面太廣。更何況，1999年徵收利息稅很大程度上是權宜之策，主要針對的是當時儲蓄率過高而導致的消費低迷。

    “減徵”可能性大

    申銀萬國發佈研究報告稱，目前利息稅取消的可能性很大，不僅可以穩定正處於向股市急速搬家中的居民儲蓄，同時不會像加息一樣加重企業負擔，更重要的是，這對政府的稅收影響不大，財政部上調印花稅完全可以彌補這部分稅收的減少。

    但申銀萬國認為，利息稅的取消不會影響資金的長期配置取向，儲蓄向金融資産分流的大趨勢仍將持續，“居民選擇儲蓄還是投資，取決於市場變動，而非利率變動。”

    值得注意的是，根據國務院昨天提交的草案，人大給國務院的授權範圍不僅包括“停徵”利息稅，而且包括“減徵利息稅”，這也恰恰契合了目前市場關於利息稅可能先由20%降至10%的猜測。如果利息稅降至10%，相當於存款利率上調30個基點，力度仍然大於27個基點的加息慣有幅度。

    花旗銀行中國首席經濟學家沈明高昨天向早報記者指出，分階段取消利息稅目前看來是個比較穩妥的選擇，監管層可以在此後對先期政策效果進行觀望，此後再決定是否完全取消利息稅。

    來源：東方早報

責編：金文建