稱對20％的利息稅減半意義不大；利息稅停徵將緩解負利率狀況

　　自1999年起實施的利息稅有望在近期取消。昨日，十屆全國人大常委會第二十八次會議上審議了“國務院關於提請審議全國人大常委會關於授權國務院可以對儲蓄存款利息所得停徵或者減徵個人所得稅的決定草案的議案”。

　　減免利息稅的呼聲已久，對於目前“全部免除”和“減少10％”的兩個版本，多數專家建議利息稅應全部免除，減半徵收意義不大。

　　專家建議利息稅最好全部免除

　　目前的利息稅是20％，對於利息稅如何調整有兩個版本，有的説將減少10％，有的説將減少20％.經濟學家則表示，從目前我國負利率的實際情況考慮，應該一次性將利息稅全部免除。

　　目前一年期存款稅後利率約為2.4％，如果減少10％的利息稅，稅後存款利潤為2.7％，仍無法抵消今年前五個月2.9％的CPI增速，我國實際上還處在負利率水平。

　　“利息稅減半的意義不大，因為免除利息稅本來就是為了緩解目前通脹和流動性過剩難題，未來這仍然是宏觀調控的重要任務，減半利息稅將給宏調留下一個尾巴，直接免除利息稅是較為理想的做法。”國家信息中心經濟預測部發展戰略處處長高輝清説。

　　中金經濟學家哈繼銘也贊同一次性取消利息稅。哈繼銘認為，目前，取消利息稅的時機已經成熟，從去年的數據看，利息稅收入為459億元，而證券交易印花稅率的提高，可為政府帶來約2800億元的新增收入。因此，取消利息稅後，不會對財政收入造成大的影響。不過，高輝清考慮到政策的穩健性，也不排除分步取消利息稅的可能。

　　取消利息稅時機已成熟

　　“取消利息稅，時機已經成熟。”經濟學家張卓元表示，“中國已經連續幾個月CPI指數增長超過3％，對比我們一年期的存款利率3.06％來説，再加上20％的利息稅，已經是負利率時代。”

　　此前，中國人民銀行行長助理易綱曾對境外媒體表示，中國希望實際利率水平保持為正，如果真實利率長期為負，對於經濟發展是沒有好處的。他説，“我們將努力使它大體為正”。

　　5月份宏觀數據公佈後，由於通脹水平走高，實際利率降至-1％，市場上逐漸形成免徵或降低利息稅的呼聲和預期。張卓元表示，負利率是不正常的，這會導致老百姓的存款越存越少，但是投資者的投資回報卻越來越高，使得貧富差距拉大。

　　國家信息中心高級經濟師張永軍表示，利息稅的存廢問題最近討論比較多，主要是兩個原因，一方面是我國通貨膨脹壓力比較大，利率為負的情況就顯現出來，而另一方面就是由於利率低，使得居民的儲蓄很多從銀行賬戶搬到股市裏去了，由此對股市産生了一定的壓力。

　　“如果是在國外，可能取消利息稅對居民投資方向會有影響，但是中國的情況很難説。”張卓元分析，因為國內的利率並不算高，從前兩次加息的效果看，大多數居民未必會選擇把炒股的資金轉成儲蓄。

　　“財政有能力承受利息稅停減徵”

　　我國自1999年起開始對儲蓄存款利息所得徵收個人所得稅，即利息稅。開徵之初，國稅總局已經明確，利息稅收入集中用於中低收入者，即增加國有企業下崗職工基本生活費補貼、提高退休職工養老金髮放標準。

　　對此張永軍認為，取消利息稅以後，無論是對於國家財政收入的規模還是對於財政收入的增長，是不會有很大影響的，當前財政收入增長很快，國家財政有足夠財源用於這方面的支出。

　　財政部部長金人慶在昨日工作報告上則表示，在中國經濟高速增長和財政收入穩步提高的形勢下，中國財政有能力承受利息稅的停徵或減徵。

　　據國稅總局公佈的數字，2006年，全國稅收收入共入庫37636億元，儲蓄利息稅為459億元，佔比不到1.2％.“

　　利息稅與印花稅不同，利息稅屬於個人所得稅法中的一部分，是行政授權立法。而印花稅則屬於條例，級別是不一樣的。”社科院財貿所的博士李華罡表示，“如果國務院得到了全國人大的授權，那麼國務院就可以對利息稅進行修改。”

　　本報記者 孟斯碩 蘇曼麗

責編：福偉