廣西：借"泛北合作"和"GMS合作"展翅高飛

    新華網廣西頻道８月４日電（記者杜源江）廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨在出席７月３０日至３１日在北海召開的２００８泛北部灣經濟合作論壇時表示，泛北部灣經濟合作（泛北合作）各方贊成將泛北合作納入中國－東盟合作的總體框架，借鑒東盟東部增長區、大湄公河次區域合作等經驗，推動泛北合作成為中國－東盟次區域合作的新亮點。作為中國－東盟合作"橋頭堡"的廣西，又迎來新的發展契機。

    廣西身居"一軸兩翼"大格局要位

    泛北合作包括中國、越南、馬來西亞、新加坡、印尼、文萊和菲律賓等國家，于２００６年７月在首屆泛北部灣經濟合作論壇上提出，此後得到中國和東盟有關國家政府的積極支持和大力推動。泛北部灣是世界港口富集區，區域內東盟國家共有各類口岸逾１００個，泛北部灣中國區域港口涉及廣西、廣東、海南以及香港等。

    １９９２年，在亞洲開發銀行推動下，瀾滄江－湄公河流域內的中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南６個國家共同發起了大湄公河次區域（ＧＭＳ）經濟合作機制，以通過加強各成員國間的經濟聯絡，促進次區域的經濟和社會發展，廣西是中國參與ＧＭＳ合作的主要省區之一。

    ２００６年７月，在第一屆"泛北部灣經濟合作論壇"上，廣西首次提出了中國－東盟"一軸兩翼"區域經濟合作大格局的構想。這一戰略構想的提出基於四個我國對外開放的重大背景：一是經濟全球化背景下，區域、次區域合作成為趨勢；二是中國－東盟戰略夥伴關係不斷加深，政治環境好；三是中國－東盟自由貿易區建設進程加快，經濟條件好；四是當時廣西已成功舉辦兩屆中國－東盟博覽會，廣西的橋梁戰略地位凸顯。

    "一軸兩翼"中的"一軸"是指從南寧到新加坡的經濟走廊，它以鐵路、高速公路和高等級公路為載體，把６個國家、９個城市串聯起來；"兩翼"分別指ＧＭＳ合作區和泛北部灣經濟合作區。

    廣西地處華南、西南和東盟三大經濟圈結合部，是我國中西部惟一既沿海又沿邊的省區，是我國與東盟之間惟一既有陸地接壤又有海上通道的區域，同時又是中國－東盟博覽會承辦地，也是中國參與大湄公河次區域經濟合作及泛北部灣經濟合作的主要省區，其連接中國和東盟兩個市場，區位優勢明顯。

    ２００８年１月，國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，其對廣西的功能定位是重要國際區域經濟合作區，廣西日益成為多區域合作的交匯點，在泛北部灣經濟合作、ＧＭＳ合作、"一軸兩翼"大格局等國際合作中佔據不可替代的重要位置。

    廣西參與ＧＭＳ合作潛力巨大

    今年上半年，廣西與ＧＭＳ合作除中國之外的其他五國雙邊貿易總額達到１８．６３億多美元，同比增長２６．１８％。其中，廣西與越南進出口貿易額達１７．７億多美元，同比增長９３．６９％，增幅居廣西與ＧＭＳ五國進出口貿易之首。

    廣西壯族自治區副主席陳武在出席６月初舉行的首屆ＧＭＳ經濟走廊論壇時表示，廣西將發揮自身優勢，與ＧＭＳ各國一道，共同推進交通設施建設，加強貿易投資便利化合作，加強産業合作，推進跨境經濟合作區節點建設，這將進一步推動廣西與ＧＭＳ各國的經貿合作。

    在２００８泛北部灣經濟合作論壇上，亞洲開發銀行國別與區域合作處處長戴維格林（Ｄａｖｉｄ　Ｇｒｅｅｎ）表示，到２０１５年，包括雲南、廣西在內的大湄公河次區域將成為一個發展良好的經濟合作區。

    泛北合作與ＧＭＳ合作相得益彰成廣西"兩翼"

    據南寧海關統計，２００７年廣西與泛北部灣區域各國外貿進出口總值達２８．８億美元，比上年增長５８．４％。

    "泛北合作實踐已邁出堅實步伐，在農業及農業技術、漁業、港口物流、旅遊、航空運輸、新能源開發、鐵路和公路建設、貿易投資等方面，簽訂了一系列合作協議和備忘錄。"郭聲琨説。

    目前，河內至下龍高速公路、同登至河內鐵路幹線改造項目，以及友誼關至河內高速公路項目將於年內陸續開工，中越跨境合作區建設已得到兩國政府的認可，前期工作已經啟動。

    ７月３０日，泛北合作各國及亞洲開發銀行的代表在廣西北海召開了泛北部灣經濟合作聯合專家組第一次會議，會議認為，泛北合作對其他現有的次區域機制如ＧＭＳ合作、東盟東部經濟增長區等是有效的補充。

    "泛北合作與ＧＭＳ合作這'兩翼'將助推廣西實現構建國際區域經濟合作區、打造中國沿海發展新一極的戰略目標。"中國人民大學商學院博士張肖飛説。（完）

責編：雍莉