德清縣位於長三角腹地、浙江省北部，是杭州都市區的重要節點縣。總面積936平方公里，轄8鎮5街道，截至2022年底，戶籍人口44.32萬，常住人口55.38萬。近年來，德清堅持樹牢習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以成功舉辦首屆聯合國世界地理信息大會為新起點，持續提速高質量趕超發展步伐。2022年，全縣實現生産總值（GDP）658.2億元，同比增長3.8%。
縣域“五山一水四分田”，森林覆蓋面積45%，PM2.5平均濃度下降31.4%、列全省第一；創新推出“河（湖）長制”，五水共治六奪“大禹鼎”、連續三年奪銀鼎，是全國生態文明建設示範縣。創新培育“洋家樂”休閒度假新業態，莫幹山國際旅遊度假區成功創建國家級。舉辦首屆美麗中國田園博覽會，連續三年舉辦民革中央莫幹山會議，農業現代化發展水平綜合評價連續6年排名全省第一，成為踐行聯合國2030年可持續發展議程樣本。
首創“百姓設獎獎百姓”“鄉賢參事會”等道德建設和基層治理載體，涌現出全國道德模範潘美兒等優秀代表，連續15年成為省平安縣，以全國縣域第一的成績創成全國文明城市。介紹德清公共服務均等化、城鄉統籌等經驗的案例成為聯合國踐行2030年可持續發展議程典範。創新推出“數字鄉村一張圖”基層治理新模式，以總分第一的成績連續兩年榮獲“全國縣域數字農業農村發展水平評價先進縣”，成為全省唯一的全國數字農業試點縣，目前正以推進全域數字治理試驗區建設加快縣域治理現代化步伐。
自2022年10月批准創建國家鄉村振興示範縣以來，德清縣把示範創建作為推動“三農”工作的重要抓手，錨定“打造鄉村振興示範窗口”目標，強化組織領導，完善政策體系，聚合資源力量，深入推動鄉村“五大振興”，推動示範創建重點任務落實，著力探索鄉村振興德清路徑。
一、提高思想認識，全面強化示範創建組織保障
（一）堅持高位推進。成立由縣委書記敖煜新任組長，縣委副書記、縣長王波任第一副組長，相關縣領導任副組長的創建工作領導小組。3月16日，縣級黨委、政府主要負責同志&&，召開全縣創建工作推進會，全面部署示範縣創建工作。發揮領導小組&&抓總、統籌協調作用，推行“專班+專員+鄉村策劃運營團隊”共創共建模式，形成黨委領導、政府負責、部門協同、上下配合的工作格局。
（二）強化責任落實。按照示範縣創建方案，配套制定指標清單、項目清單、任務清單“三張清單”，謀劃鄉村産業、強村富民、鄉村治理、精神共富、城鄉融合等五大類39個項目。實行項目挂圖作戰、按表施工、定期晾曬，落實“月匯總、季通報”制度，滾動推進重大項目建設，強化全生命週期管理，倒排時間、緊盯節點、加快建設，促進工作量、實物量、投資量“三量齊升”。截至一季度全域宜機化改造試點項目、“新華書屋+農家書屋”精神富有等35個項目已開工建設，創建以來完成投資25.7億元，佔計劃總投資的41.1%。
（三）完善考核評價。完善鄉村振興示範縣創建工作評價考核體系，將其納入黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核，堅持定性和定量相結合、內部考評和外部評價相結合、過程考評和結果考評相結合，明確産業更加興旺、農村更加宜居、生態更加優美、治理更加高效、農民更加富裕五方面37項重點指標，發揮考核“指揮棒”作用。
二、突出重點領域，統籌推進示範創建任務落實
（一）聚焦提質增效促進鄉村産業迭代升級。牢牢守住耕地紅線，持續開展糧食生産功能區整治優化，一季度糧食播種面積同比增加59%。全面推進田塊整治、道路宜機化和科學排灌三大改造工程，加快高標準農田建設。依託國家現代農業産業園，持續放大種業矽谷效益，推行稻鱉共生、稻蝦輪作等生態種養模式。創新搭建農事綜合服務體系，建設智慧農業雲平臺、數字農業示範區、物聯網應用示範點、數字農業工廠等，推進農業高質量發展。
（二）聚焦和美鄉村促進鄉村風貌整治提升。統籌優化縣域農業、生態、城鎮等功能空間，編制完成《德清縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》，實現村莊規劃縣域全覆蓋。持續深化“千萬工程”，按照“點上出彩、線上成景、面上美麗”的要求，組團式、片區化推進和美鄉村建設，創建省級和美鄉村示範帶1條、省級和美鄉村示範村7個、市級組團式和美鄉村6個，加快構建“組團未來、百村共富、全域和美”新格局。全面實施鄉村善治工程，開展市級鄉村治理示範村、縣級清廉村居創建，2022年德清縣被認定為省清廉村居建設示範縣，完成創建市級鄉村治理示範村14個、縣級清廉村居31個，持續打造鄉村善治典範。
（三）聚焦城鄉融合促進公共服務普惠均等。推進以縣城為主要載體的城鎮化建設，深化城鄉交通、通訊、供水、供氣、污水治理、垃圾處理“一體化”。不斷豐富鄉村數字場景應用，持續強化鄉村教育、醫療、養老、通信等服務，建設智慧校園，全力推動全生命週期公共服務優質共享行動，建立數字化康養聯合體中心數據庫，實現政策主動找人、服務主動敲門。率先推進戶籍制度改革，33項城鄉差異公共政策全面並軌，城鄉居民差別化待遇完全消除。
（四）聚焦強村富民促進農民農村共同富裕。發揮縣域三大主平臺、四大國有集團引領帶動作用，實施新一輪“五年強村計劃”，創新開展“強村六式”，即強村志、強村論壇、強村産業、強村局長、強村指數、強村大會，因地制宜發展物業經濟和特色産業，加大産業幫扶、就業創業等幫扶力度，加快低收入農戶增收致富，力爭2023年村年均經營性收入達180萬元以上，全面消除年經營性收入80萬以下行政村。
三、堅持改革創新，著力激發示範創建動力活力
（一）加強人才支撐。健全“兩進兩回”長效機制，聘請84名省內外農業領域高校院所“首席專家”，挖掘培育80名本地“田秀才”“土專家”，帶動8962名農業從業人員技術提升。創新打造農創客創新創業示範基地，依託創新創業大賽平臺，新落地5個千萬元以上優質農業項目、1200名鄉村雙創人才。新培育農創客、高素質農民、實用人才等960人、普及性培訓1萬人以上，全縣鄉村人才資源總量達到2.09萬。
（二）深化土地改革。加快推進農村承包地、農村宅基地、農業“標準地”三地聯動集成改革，進一步拓展鄉村發展空間。明確新編國土空間規劃安排不少於10%的建設用地指標保障鄉村産業發展用地。2023年計劃完成盤活閒置農房（宅基地）3000宗，實現資格權認定入庫100%。在保障農民“戶有所居”的基礎上，穩慎探索宅基地“地票”制度，不斷完善宅基地取得、使用、流轉、退出等機制。深入實施土地綜合整治“優化集成”工程，一季度新增用於鄉村振興的建設用地指標10.16畝、新增盤活農村存量建設用地315.12畝。
（三）強化資金保障。統籌使用財政資金，一季度涉農財政資金投入14984萬元，其中本級財政投入12783萬元，分別同比增加49.69%、38.37%。深化農村金融改革，全面推進宅基地（農房）抵押貸款、農業生産設施産權登記抵押貸款，探索農村集體資産股權流轉、抵押等實現形式。加快構建財政投入撬動、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入機制，一季度新增涉農貸款餘額116.85億元。下一步，德清縣委、縣政府將落實落細國家鄉村振興示範縣創建工作決策部署，進一步拉高標桿、整體謀劃、深化拓展，持續揚優勢、全力補短板，奮力爭當農業農村現代化先行排頭兵，奮力打造國家鄉村振興示範縣標桿。