平利位於陜西東南部、陜鄂渝三省市交界處，國土面積2647平方公里，轄11鎮137個村6個城市社區，總人口23萬。
平利在唐代就被列為全國八大茶區之一，乾隆年間平利三里埡毛尖成為貢茶。有三家茶飲企業獲得歐盟認證、5家獲得有機認證，“平利女媧茶”取得國家地理標誌證明商標。平利連續三年榮獲“中國茶業百強縣”、“平利女媧茶”進入2022年第二批全國名特優新農産品名錄，吉尼斯世界紀錄認證的“迄今為止發現的最古老的茶葉秦漢古茶 ”恢復創新在平利，被中國工程院院士、茶學泰斗陳宗懋先生稱之為“絲路瑰寶”。
全球發現的13種絞股藍屬植物中，平利就有7種。絞股藍有提高免疫力、保護心血管、降低血脂和抗腫瘤等多種藥理作用，被醫學界譽為東方神草。“平利絞股藍”獲得“國家原産地域産品保護”認證和“中國馳名商標”，“平利絞股藍”進入2022年第一批全國名特優新農産品名錄。
平利山清水秀，森林覆蓋率達到76%，擁有4萬餘戶全國最大的徽派居民群。境內萬頃高山草甸、天書大峽谷、長安硒茶小鎮、桃花溪、芍藥谷、龍頭村、蔣家坪村等景區景點獨具魅力，2012年成功入選“中國最美鄉村”，是陜西美麗鄉村建設標準的制定者和發佈者。2017年被評為“全國美麗鄉村建設示範縣”“中國優秀生態旅遊縣”。2022年，古仙湖國家濕地公園、石牛河省級幸福河流、省級森林旅遊示範縣驗收命名，省級全域旅遊示範區創建通過驗收。
2022年10月入選國家鄉村振興示範縣創建名單以來，陜西省平利縣認真貫徹落實習近平總書記在平利考察時的重要指示精神，錨定國家鄉村振興示範縣創建目標，按照“抓優示範縣、抓實示範鎮、抓特示範村”工作思路，大力實施鄉村振興“五百行動”，聚力打造西部地區脫貧縣鄉村振興示範樣板。2022年鄉村振興重點工作成效獲陜西省政府通報表彰激勵。
一、突出“三個堅持”，凝聚創建合力
（一）堅持高站位推進。成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長，各部門主要負責人為成員的國家鄉村振興示範縣創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，抽調幹部集中辦公，負責創建工作的組織領導、推動實施、督辦考核。落實縣級領導聯鎮包抓責任制，縣委常委會、縣政府常務會每月聽取工作彙報，領導小組按月部署重點工作，推動工作重心向示範創建聚焦、資源要素向示範創建聚集。
（二）堅持高標準示範。縣委印發《關於加快創建國家鄉村振興示範縣的決定》，領導小組每季度召開1次工作推進會，每月召開1次示範村現場建設會，通報工作進展，協調解決問題，推進任務落地。目前已召開21次示範村現場建設會，有力推動了示範縣創建工作。
（三）堅持高要求落實。縣委建立了月通報、季督查、半年和年終考核的工作機制。圍繞創建年度目標任務落實，整合督查力量組建狠抓落實辦公室，每月巡迴督導，跟蹤整改問效，推動形成了一條心、一股繩、一盤棋抓示範創建的工作格局。縣考核辦將創建重點工作納入各鎮各相關部門目標考核評價內容。縣紀委印發《關於嚴明全面建設國家鄉村振興示範縣工作紀律的通知》，對鄉村振興領域紀律作風問題和執行落實工作打折扣等問題，提出“十個嚴禁”工作要求，為示範縣創建提供紀律保障。
二、實施“五百行動”，統籌創建任務
（一）實施百億綠色産業培育行動。強化糧食功能區和高標準農田建設，確保糧食産能保持在6萬噸以上，2023年完成糧食播種面積26.92萬畝、較上年同期增幅2.7%。圍繞建設全省茶産業高質量發展示範區，縣財政安排3000萬元用於壯龍頭、創品牌、拓市場。今年以來，全縣改造低産茶園3.5萬畝，啟動建設5.8萬畝綠色食品原料標準化生産基地，省級以上龍頭企業達到16家，新建標準化廠房2.6萬平方米，建成夏秋茶加工生産線36條，平利茶搭乘“中歐”班列遠銷中亞中東，承辦了“國際茶日”中國主會場活動。2023年上半年，全縣茶産業鏈綜合産值達28.3億元。
（二）實施百個重點項目攻堅行動。立足“幹好今年、接續明年、備足長遠”，圍繞創建國家鄉村振興示範縣34項100余個重點項目，制定《平利縣財政銜接推進鄉村振興補助資金項目管理辦法》，統籌國家現代農業産業園、陜茶特色産業集群等重點項目，採取領導包抓、專班推進、挂圖作戰、觀摩點評、督查考核等措施，保證月月有進展、季季有形象、年底見成效。截至2023年8月，已完成投資23.9億元，佔年度計劃任務的84.28%。
（三）實施百里鄉村振興示範行動。樹立全域、全員、全面振興理念，以縣城建設為龍頭，以老縣、長安兩個示範鎮為引領，集中打造安平、平鎮高速沿線百里鄉村振興示範帶。以創建全省縣城建設示範縣為目標，全面啟動西大橋建設等項目，城關第二中學、第五小學、第四幼兒園建成投用，宜居、韌性、智慧縣城加快推進。圍繞“一鎮一特”，加快培育農業産業、茶旅觀光、康養旅居融合發展新業態，著力打造老縣鎮國家鄉村振興示範樣板、長安鎮茶旅融合示範帶，形成各美其美、各具特色的鄉村振興新格局。
（四）實施百個和美村莊建設行動。以29個鄉村振興示範村為樣板，按照“鞏固一批、提升一批、建設一批”的思路，全面推進農村人居環境整治，滾動建設100個有顏值、有內涵、有特色的宜居宜業和美村莊。示範創建以來，縣財政安排資金8000萬元，創建了22個宜居宜業和美村莊，其中蔣家坪村入選2022年中國美麗休閒鄉村，高峰等5個村被命名為全省美麗宜居示範村，龍頭等6個村被確定為市級宜居宜業和美鄉村建設試點村。
（五）實施百名優秀人才興村行動。把人才作為鄉村振興“第一資源”，創新實施人才振興工程，推動專家人才進村、返鄉人才興村、鄉土人才富村、專技人才聯村、黨政人才駐村，每年為鄉村振興引進百名優秀人才，多措並舉支持人才紮根基層建功立業。2022年以來，先後聘用高科技人才8名，建立專家工作站6個、開展科技攻關5項，平利茶葉産業提升專家服務基地入選第八批國家級專家服務基地。
三、強化“四項措施”，築牢創建支撐
（一）強化規劃引領。牢固樹立鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的理念，圍繞群眾增收“掙票子”、村容戶貌“變樣子”，突出舊房改造提升、村容面貌凈化、基礎設施完善、圈廁革命攻堅、垃圾污水治理、院房環境清潔、庭院地頭美化、居住環境點亮8項工程，因地制宜、因村施策，高質量編制2個示範鎮、29個示範村鄉村振興規劃，有力有序推進示範創建。
（二）強化資金投入。統籌中央和省市項目資金、縣級産業發展資金、銜接推進鄉村振興補助資金，集中用於示範創建。拓寬農業農村抵質押物範圍，採取招商引資、股份合作等方式撬動社會資本投資，以多元投入保障示範縣創建。今年以來，財政資金投入75617.79萬元，同比增幅2.39%。涉農貸款餘額587216萬元，同比增長4.11%。
（三）強化用地保障。在編制鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留不超過5%的建設用地機動指標，切實發揮土地要素保障在鄉村振興中的支撐作用。今年以來，新增用於鄉村振興示範縣建設用地指標92.47畝。
（四）強化典型培育。堅持先行先試、探索路徑，及時總結可複製、可推廣的鄉村振興經驗做法。創新實施“專家人才進村、返鄉人才興村、鄉土人才富村、專技人才聯村、黨政人才駐村”人才振興工程，典型做法在《陜西農村工作要情》刊發，榮獲第二屆“中國鄉村振興人才論壇”優秀案例。創新組建鄉村建設服務公司助力鄉村振興經驗做法，獲得省政府領導批示肯定，並通過新華社《內部參考》、《陜西工作交流》交流。