基本情況
經驗做法
江蘇省昆山市
江蘇省昆山市
基本情況
經驗做法

昆山地處中國經濟最發達的長江三角洲,是上海經濟圈中一個重要的新興工商城市,歷史悠久,物産豐饒,素有“江南魚米之鄉”美稱。

2022年,昆山市完成農林牧漁業總産值52.93億元,農林牧漁業增加值34.74億元。糧食總産量9.30萬噸,比上年增長2.2%。水稻播種面積11.40萬畝,畝産618.4公斤;小麥播種面積6.60萬畝,畝産316.8公斤。水産品總産量2.18萬噸。新增高標準農田2萬畝,標準化改造養殖池塘0.22萬畝。年末擁有休閒農旅基地122個,2022年累計實現營業收入12.6億元。農業電子商務網上銷售額超25億元。

昆山成功獲評首批省級文旅消費示範單位。2022年分別入選江蘇省、蘇州市、昆山市重點文旅産業項目2個、6個和42個。“夜周莊”案例入選文旅部“2022年旅遊景區質量提升案例彙編”。錦溪古鎮和昆山當代昆劇院入選2022~2023年度文旅部江蘇培訓基地現場教學點。歇馬橋等4家獲評蘇州共享農莊。2022年累計接待遊客969.25萬人次,比上年下降45.3%;實現旅遊收入169.64億元,下降34.7%。

2022年,昆山市完成地區生産總值5006.7億元,按可比價計算,比上年增長1.8%。其中,第一産業增加值31.0億元,增長2.2%;第二産業增加值2614.4億元,增長1.7%;第三産業增加值2361.3億元,增長1.9%,三次産業比重為0.6:52.2:47.2。

深化鄉村振興“五百行動” 全力探索示範創建昆山路徑

2022年10月入選國家鄉村振興示範縣創建名單以來,昆山市按照中央關於全面推進鄉村振興決策部署,以統籌推進國家鄉村振興示範縣創建為抓手,聚焦農業農村現代化,深入實施百村共興、百村共美、百村共富、百村共治、百村共享的鄉村振興“五百行動”,蹄疾步穩推動全市鄉村振興再上新臺階。

一、強化機制保障,廣泛凝聚示範創建合力

(一)強化領導機制。(一)成立由市委書記周偉、市長陳麗艷為組長的示範創建領導小組,建立領導小組辦公室&&、部門聯動推進工作機制。3月8日,召開市委農村工作領導小組會議、市委農村工作會議,全面部署國家鄉村振興示範縣創建工作,以實施鄉村振興“五百行動”為統領,統籌推進示範創建各項工作落實。

(二)完善投入機制。(二)圍繞高質高效鄉村産業、生態宜居鄉村建設、現代文明鄉村治理、智享未來融合共富“示範創建四大工程”建設項目和創建任務目標,細化2023年鄉村振興大專項,整合財政涉農資金17.42億元支持示範創建。開發啟用鄉村振興大專項管理系統,提高項目管理效率。

(三)強化考核機制。(三)將鄉村振興“五百行動”等示範創建重點工作納入市級部門高質量發展考核,樹立鮮明導向,層層壓實責任。根據國家鄉村振興示範縣創建方案,將目標任務細化分解為49項主要指標和46個重點項目,綜合運用季度調度、隨機抽查、統計監測、階段性會商研究、現場督導等方式,加快項目實施進度,一季度已完成重點項目投資36.44億元,佔計劃投資的44.45%。

二、強化融合發展,全面提升示範創建質量

(一)圍繞産業發展,展現“百村共興”風貌。夯實穩産保供基礎,高標準農田、高標準池塘、高標準蔬菜基地、美麗牧場保持動態全覆蓋,2023年夏糧播種面積同比增長4.7%。做優做精陽澄湖大閘蟹、柏廬大米、梅山豬三大優勢産業,加強全産業鏈建設,打造“昆味到”區域公用品牌,綠色優質農産品比重達83%。全市共有休閒農業經營主體127家,一季度接待人次160萬人,休閒農業經營性收入達2.4億元。

淀山湖高標準農田

(二)圍繞鄉村建設,描繪“百村共美”畫卷。持續優化人居環境整治“紅黑榜”考核機制,獲評省級農村人居環境整治提升示範縣。加快推進5大片區、40條特色線路、300個鄉村點位、20個鄉村組團、10個標桿行政村建設,承辦蘇州市鄉村建設現場會暨昆山“澄淀”片區規劃發佈和項目路演活動,跨村鎮連片組團推進鄉村建設。加快推進“數字農房”建設,完成翻建住房18253戶、佔比62.2%,農村生活污水治理率、自然村通硬化路率達100%,除撤並村莊以外的自然村天然氣通達率95%。

千燈鎮歇馬橋村

(三)圍繞共同富裕,提高“百村共富”成色。開展強村富民“百村共富”行動,制定農民收入倍增行動計劃,健全多渠道富民增收機制。開設農村集體無證資産辦證綠色通道,盤活村級閒置資産。設立鄉村振興“百村共富”基金,支持村級聯合實體抱團發展、聯合發展、異地發展,發展壯大新型農村集體經濟,2022年村均集體可支配收入1153萬元,農村居民人均可支配收入44583元,城鄉居民收入比為1.80:1。

(四)圍繞鄉村治理,增強“百村共治”成效。深入實施“美美鄉村”示範培塑“2030”計劃,力爭用兩年時間,培養“五強”型村書記20名,打造農村示範黨組織30個。累計創建全國民主法治示範村2個、省級民主法治示範村(社區)168個,三星“楓橋式村”實現全覆蓋。探索開展“五個一”(一個海棠花紅品牌、一套小微權力清單、一項民主議事機制、一項美麗庭院行動、一個村務公開平臺)行動,積極推動農村基層治理從“大管家”到“大家管”,有效提升鄉村治理效能。

村民積分管理髮布會

(五)圍繞城鄉融合,彰顯“百村共享”成果。推進39個行政村開展“多規合一”實用性村莊規劃編制工作。圍繞健全一項制度體系、設立一套服務清單、強化一套推進機制縣域公共服務“三個一”標準化體系,打造城鄉共同體。優化城鄉師資一體化配置,鄉村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例達95.74%。強化醫療救助精準幫扶,健全多層次醫療保障體系,醫療救助對象由規定的2類拓展至14類。推動養老設施及服務品質提升,新建農村標準化區域性養老服務中心4家,新增日間照料中心10家。

三、強化改革創新,著力增強示範創建活力

(一)深化農村改革。穩慎推進農村宅基地制度改革試點,開展使用權抵押,探索規範開展農村宅基地使用權轉讓,完成首宗宅基地使用權互換交易,形成盤活利用農村閒置宅基地以房解困、以房入股、村集體主導、村企合作“四大模式”,激發鄉村發展活力。開展品種培優、品質提升、品牌發展、標準化發展等“四大行動”,農業生産“三品一標”推進機制獲批全國農村改革試驗區拓展試驗任務。

(二)加強科技創新。持續推進中國農科院華東農業科技中心和昆山陽澄湖大閘蟹産業研究院建設,打造智慧溫室、自動化栽培設備等農業智慧裝備國産化研發生産基地,推進與中國水産科學研究院共建全國農業科技現代化先行縣。開展重大新品種創制項目蘇梅豬配套係培育,計劃選育形成2個蘇梅豬配套生産體系,實現種源“昆山芯”自主可控。聚焦農業優勢特色産業,建成農業科技示範展示基地3個,其中稻麥基地2個,蔬菜基地1個。

(三)強化人才支撐。出臺《昆山市基層農業農村專業人才定向培養實施方案》《昆山市新型職業農民認定管理辦法》,把鄉土人才納入全市人才科創工作體系,調動企業家、志願者等社會力量積極參與,激發農業領軍人才、“雙創”人才、高素質農民主動性,累計培養引進各級鄉土人才113人、培育高素質農民1991名。

下一步,昆山將按照國家鄉村振興示範縣創建部署要求,持續推進鄉村振興“五百行動”,全面探索農業強、農村美、農民富、城鄉協調融合的實現路徑,凝心聚力打造鄉村振興縣域示範。