河南省洛陽市汝陽縣位於河南省西部，豫西伏牛山區，洛陽市東南部，北汝河上遊，橫跨黃淮兩大流域，總面積1332平方公里，全縣轄13個鄉鎮1個工業區、220個行政村，總面積1332平方公里，總人口54萬人。
汝陽縣是中國歷史名酒——杜康酒的發祥地，史稱“酒祖之鄉”。4A級旅遊景區有西泰山、恐龍谷漂流，3A級旅遊景區有龍隱、恐龍國家地址公園。2020年2月26日，河南省人民政府批准汝陽縣退出貧困縣，正式脫貧摘帽。汝陽縣是國家級革命老區縣，先後榮獲國家衛生縣城、國家園林縣城、國家義務教育發展基本均衡縣、全國農村一二三産業融合發展先導區、全國“互聯網+健康扶貧”試點縣、國家級電子商務進農村綜合示範縣、國家級出口食品農産品質量安全示範區、國家慢性病綜合防控示範區、平安中國建設示範縣、國家新型工業化産業示範基地等稱號。2022年，全縣地區生産總值206.3億元，增長4.4%；固定資産投資增長24.9%，規模以上工業增加值增長6.5%；一般公共預算收入15.68億元、增長8.2%；城鎮、農村居民可支配收入分別達到33845.9元、15302.3元，分別增長4.8%、7.1%。
河南省洛陽市汝陽縣鄉村振興示範區位於汝陽縣付店鎮，包括松門、石柱、河莊、泰山、火廟、葦園、西坪村、牌路社區村等8個行政村（社區），區域面積156.02平方公里，涉及鄉村人口8833人。
2022年，全鎮經濟、社會發展勢頭強勁，生産總值（GDP）39億元，一般預算收入7421萬元，農民人均純收入達到15522元。人文始祖炎黃、杜鵑花、杜仲更是譽滿華夏，馳名中外，被廣大遊客讚譽為“康養福地、大美付店”，是國家級“特色景觀旅遊名鎮”“衛生鄉鎮”“杜鵑花小鎮”“最美休閒鄉村”，省級“特色生態旅遊示範鎮”“中州名鎮”、“文明鄉鎮”“園林鄉鎮”，2021首批洛陽市“鄉村文化旅遊特色鎮”，單體旅遊總量位居全省前列。
示範區內革命烈士墓碑、紅色紀念館、紅色文化廣場、紅色旅遊生態園等紅色文化資源豐富。示範區在抗日戰爭和解放戰爭中，作為汝陽第一塊紅色根據地、有著深厚的組織基礎和群眾基礎，誕生了共産黨領導的汝陽縣人民政權，必將永載史冊、彪炳韆鞦。
以五星創建凝聚振興合力。一是持續鞏固黨建基礎，不斷提升鄉村治理水平。對照支部五星標準，目前示範區內8個村已成功創建“五星”支部1個、“四星”支部1個、“三星”支部6個，2023年可創建“五星”支部2個、“四星”支部5個。二是建立“鎮選村培”發展黨員模式，示範區已優中選優確定重點培養對象5人。三是積極吸納革命後代參與鄉村治理，目前項目區內共有2名村幹部、4名黨員是革命後代。四是示範區挖掘提煉出“不怕犧牲、捨身奮鬥、勇於擔當”的紅色文化精神，融入基層黨建，以黨風引領村風民風。
以鄉村建設提振鄉村産業。一是以空心村治理為契機，發展鄉村文旅康養産業。引入河南建業公司（河南省最大的地産置業和文旅運營公司）全程參與項目規劃、設計、建設、運營，充分尊重村民意願，以發展文旅産業為導向科學編制村莊規劃，塑造鄉村特色風貌，留住鄉韻鄉愁。目前用彩票公益金2000萬元，對項目區內泰山村、火廟村90座閒置宅院進行改造，將廢棄民宅改造為精品民宿，打造文旅康養産業。二是以香菇制棒冷鏈項目建設，補齊鄉村産業短板，做強做精鄉土産業。示範區內群眾有種植香菇的傳統，年種植香菇1000萬袋左右，但菌棒等均由群眾自行製作，成袋率低；香菇以出售鮮菇為主，不能錯季銷售，收益有限。我們以項目資金1300萬元，建設以香菇菌棒制做及香菇冷鏈一體化工廠，實現菌棒機械化製作和鮮香菇長期冷儲，拓展香菇産業增值增效空間，實現群眾增收，僅此一項群眾每種千袋香菇可增收1500元以上。三是修復紅色遺存，傳承紅色文化，發展紅色産業。投入資金500萬元，修復皮定均司令部和戰地醫院，如今己成為我縣的紅色黨性教育基地和研學基地，因毗鄰示範區內的國家AAAA級景區西泰山，年參觀人數可達7萬人次以上，帶動周邊群眾發展餐飲及土特産銷售等，參與群眾每戶年增收4萬多元，使紅色文化成為了紅色經濟。四是以三大産業引領鄉村經濟，撬動其他産業發展。圍繞示範區內的蘭草、菊花等特色農業産業，打造大步灣農文旅一體化發展産業經濟帶，成功舉辦高山菊花節等活動，實現“農文旅”深度融合發展。2022年示範區內各行政村實現集體經濟收入217.6萬元，同比增長28.7%；示範區內群眾人均年收入15496元，同比增長7.4%，增速高於非項目區集體及群眾收入增速；2023年項目區內預計可實現優勢特色農業産值2.7億元，增加村集體經濟收入550萬元，村集體經營性資産總額達到5764萬元。
以運營理念實現鄉村發展。一是規劃先行、運營前置。以大步灣戶周邊“空心村”治理為重點，強化市場化思維，引入建業公司全程參與項目規劃、設計、建設，並負責項目建成後的運營管護，確保項目建成後能長期産生經濟社會效益，積極推動“空心村”優質資源走向市場，讓鄉村資産成為鄉村發展的産業資本。二是以文旅發展為導向，完善路網建設。投入項目資金1100萬元，修建環湖文旅公路5.8公里，內部聯接公路7公里，有效聯通示範區內外；結合全縣“百里畫廊”旅遊風景路建設，新建、改造提升示範區內道路17公里，示範區內道路兩側成為靚麗的風景。三是全域景區化為導向，提升村莊風貌。治理“六亂”、開展“六清”，深入推進農村人居環境整治，共整治亂搭亂建164處，清理殘垣斷壁96處，整治空心院67個，綠化美化鄉村8個；積極推行垃圾分類“二次四分法”，8個村均已實現生活垃圾集中處理。項目區內所有村莊均呈現：身在山水之中的恬靜田園風光。
以資本投入引領鄉村振興。發揮政府投資的杠桿撬動作用，吸引社會資本持續投資。與農業銀行簽訂合作協議，提供不低於5億元的資金支持；與洛陽市農業發展銀行合作，針對示範區基礎設施項目建設，提供不低於5000萬元的融資支持；引入河南建業公司全面負責大步灣生態旅遊項目，推進農村一二三産融合發展，實現“空心村”資源對接市場變現。項目完全建成後，預計可輻射帶動周邊6個村莊發展，帶動3000余名勞動力就業，達到盤活村莊閒置財産、壯大村集體經濟、增加群眾收入的目標，為推進山區鄉村振興提供可借鑒、可複製的發展經驗。
通過鄉村振興示範區的創建，推動了付店鎮及8個項目村工作取得顯著成效。2022年、2023年付店鎮先後榮獲全省、全國“一村一品”示範村鎮、榮獲“河南省特色生態旅遊示範鎮”稱號，付店鎮牌路社區成功創建河南省鄉村康養旅遊示範村，火廟村入選河南省文化和旅遊廳發佈的“首批露營地推薦名單”，泰山村入選洛陽市農業農村局評選的“2022年洛陽市鄉村特色産業示範村”，示範區內洛陽鑫宏實業集團股份有限公司榮獲河南省農業産業化重點龍頭企業。
河南省洛陽市汝陽縣紅色文化傳承創新鄉村振興示範區位於汝陽縣付店鎮境內，涵蓋松門、石柱、河莊、泰山、火廟、葦園、西坪、牌路社區等8個行政村（社區），區域面積156.02平方公里，涉及鄉村人口8833人。示範區創建以來，堅持以“空心村”治理為切入點，以鄉村運營為抓手，以鄉村建設為依託，以興村富民為目標，注重發揮彩票公益金的引導作用，強化鄉村基礎設施建設和鄉村産業發展，著力盤活閒置資源、豐富産業業態，探索走出了一條“空心”變實心，舊貌換新顏，鄉村振興高質量發展的有效路徑。
示範區所在地——付店鎮屬於豫西南部山區，地處偏遠、發展相對滯後。隨著經濟社會的不斷發展，深山區常住人口流失嚴重，導致許多村莊出現“空心村”現象。尤其是示範區項目重點實施地之一的大步灣區域（火廟村），存在著大量外出務工人員、水庫搬遷移民的多方加持，使得這裡的村莊更加“空心化”。大量民房閒置不用、土地利用不斷下降、村級消費日益蕭條、村級集體經濟增長乏力。為了解決這一問題，激發農村發展新活力，汝陽縣結合本地資源優勢和群眾意願，充分挖掘鄉土文化、紅色基因、生態資源，提前引入優質運營商，全面整合、突出主題、打造亮點，形成了集體舊房回購、政府提升基礎、公司改造運營的“農文旅”相結合的“空心村”治理模式。
一是以整合資源為載體壯大村級集體經濟。示範區以實施“三清兩建”專項行動和農村“三變”改革為契機，深入推進“空心村”清産核資，開展村內資源調查統計，統籌生成土地、道路、房屋、水源等數據庫，整合扶貧産業資産5433萬元，清收集體資金141.3萬元、固定資産891萬元，核減村級債務95.3萬元，收回土地林地2999.4畝，流轉閒置宅院60余處，理清了資源家底。在此基礎上，使用中央專項彩票公益金2000萬元用於建設90座高端民宿，打造集農業産業示範和生態康養休閒健身為一體的新興産業，促進集體經濟壯大和群眾增收。通過“三清兩建”、“三變”改革等舉措，做強農村集體經濟組織，目前示範區土地流轉率達85.84%，已初步培育形成大步灣藥用菊花、香菇、中草藥等特色種植業，配套建設有菌棒加工等深加工項目，並多次成功舉辦高山菊花節活動，實現“農文旅”深度融合，預計可實現優勢特色農業産值2.7億元，增加村集體經濟收入550萬元，村集體經營性資産總額達到5764萬元。2022年示範區8個行政村實現集體經濟收入217.6萬元，同比增長28.7%。
二是以鄉村運營為抓手推進鄉村建設。汝陽堅持運營前置，強化市場化思維，引入河南建業公司全程參與項目規劃、設計、建設、運營，積極推動“空心村”優質資源走向市場。以示範區的火廟村、泰山村周邊“空心村”治理為重點，聚焦鄉村規劃建設、農村道路暢通工程、農村人居環境整治等重點任務，開展“百里畫廊”旅遊風景道建設，使用中央專項彩票公益金700萬元用於建設大步灣環湖旅遊公路，新建、改造提升示範區內道路17公里；實施人居環境整治、村莊綠化亮化、供排水一體化建設、改廁、垃圾分類等工程，提升示範區基礎設施建設和公共服務水平，全面盤活“空心村”的閒置資源資産，依法自願有償回購老宅和閒置房屋60余戶，結合“紅色+綠色+産業”的農文旅開發主題要求，爭取到國家彩票公益專項資金1400萬元，對大步灣兩側的豫西老式舊民居進行提升改造，逐漸探索出一個整體修繕保護性文旅開發模式。
三是以增加務工就業為關鍵促進群眾增收。以技能培訓推進高質量就業，結合“人人持證，技能河南”建設，加強人力資源分析，有序引導外出低技能勞動力返鄉培訓。目前，圍繞鄉村建設、康養旅遊、電商銷售、現代農業種植等方面精準實施技能培訓，共培訓技能人才802人，主要外出從事廚師、電焊、中式烹飪（烹調）等工作，年人均純收入達10萬元左右；在示範區內從事種養殖、文旅務工1500余人，年人均純收入達8萬元左右。圍繞示範區內的蘭草、香菇、菊花等特色農業産業，打造大步灣農文旅一體化發展的産業經濟帶，投入1300萬元實施香菇全産業鏈綜合示範建設項目，引導711戶農戶通過發展種植、養殖等産業增加收入。完善利益聯結機制，明確村集體、運營商、群眾三方利益分配機制，群眾既有流轉土地、閒置宅院的財産性收入，又可以就近就業增加勞務收入。2022年，示範區農民人均純收入較2021年的增幅達7.56%，示範區脫貧群眾人均純收入較2021年的增幅達12.28%，其增幅均高於當地脫貧地區和全省農民的人均純收入增幅，示範區脫貧群眾的收入結構佔比較2021年增加2.48%，達到89.98%，圓滿實現了省定“一個持續、兩個高於”的工作目標。
四是引入社會資本促進示範區全面提升。強化社會資本引入，與農業銀行簽訂支持鄉村振興全面戰略合作協議，五年內提供不低於5億元的資金支持；引入河南建業公司全面負責大步灣生態旅遊項目，推進農村三産融合發展，實現“空心村”資源對接市場變現。項目完全建成後，預計可輻射帶動周邊6個村莊發展，帶動3000余名勞動力就業，達到盤活村莊閒置財産、壯大村集體經濟、增加群眾收入的目標，為推進南部山區鄉村振興提供可借鑒、可複製的經驗。