民權縣中央彩票公益金支持革命老區鄉村振興示範區位於水東抗日根據地舊址---民權縣花園鄉。面積5.59平方公里,覆蓋4個行政村8個自然村;耕地面積7498畝,高標準農田面積佔比45%。
示範區通過項目實施,實現了生産美産業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”建設目標。2016-2020年民生工程投入均在全鄉總支出的86%以上;2022年度全鄉經濟總量106.11億元,同比增長8.5%,農村居民可支配收入15160元,同比增長15.9%。
全面提升示範區鄉村振興水平。從文化拓展、産業發展、基礎條件升級改造等方面著手,沿線閉環打造了雙井紅色文化教育示範區、紅坡民俗文化旅遊區、趙樓土豆農業種植體驗區。如今土豆文化展覽館、土豆種苗繁育體驗館、土豆種植溫棚基地等農業産業大力發展,經濟效益、社會效益、生態效益突出,美麗鄉村初具雛形,為民權建設了一個鄉村振興美麗鄉村的“花園樣板”。
示範區域內特色産業帶動就業人數3800人,農民人均可支配收入達到15000元,增幅達到10%高於全縣平均水平;農村集體經濟收入22萬元以上;村級公共服務基礎設施、農村集中供水率100%;常住人口治安案件發生率0、常住人口刑事案件發生率0;農村衛生廁所普及率100%;生活污水集中處理率95%、生活垃圾集中處理率90%,各項指標明顯改善或優於民權縣域平均水平。
示範區域內鄉村全面振興整體性、協調性。建設探索五大振興耦合發展途徑,努力探索文化振興、生態振興與産業振興融合發展新路徑。在紅色文化歷史傳承上突出抗日戰爭紅色資源,將示範區雙井村打造成全國愛國主義教育示範基地;在農旅文化創建上,建設趙紅坡村民俗文化館、小吃街、遊樂場等一批具有當地特色的旅遊項目,拓寬農民群眾增收渠道;在産業培育發展上,大力發展馬鈴薯培育及馬鈴薯種植文化宣傳;積極培育致富&&人和鄉村鄉賢,發揮“特色鮮明、綠色生態、産業融合”等要素,堅持做好産業、文化、生態、人才和組織五大振興融合發展這篇文章。
動員發動群眾參與全面共享發展成果。通過示範區道路廣場改造、紅色文化氛圍打造、土豆種植産業體驗區建設,民俗小吃街、民宿旅遊、遊樂園採摘園等配套建設的實施,使示範區3840戶農戶共同參與,共同享受改革開放發展成果,全力打造成了“紅色教育基地、美好花園綠地、健康生活福地”的平原新農村。示範區所有農戶通過參與項目實施、安排公益崗位就業、産業分紅等措施,戶均年直接收益3000元以上。
強“龍頭”,活鏈。2022年,中央彩票基金項目實施後,加大了招商引資力度,引進河南省農業産業化重點龍頭企業河南省大一農業科技有限公司落地花園鄉。
公司集馬鈴薯育種,種植,深加工為一體,先後投資人民幣5.6億,建成集馬鈴薯澱粉,全粉生産加工銷售為一體的馬鈴薯深加工企業。項目達産達標後年使用馬鈴薯60萬噸,加工精製馬鈴薯澱粉6萬噸,馬鈴薯全粉1.5萬噸。在龍頭企業強力拉動下,花園鄉在示範基地及周邊農村發展馬鈴薯種植3000余畝,帶動周邊鄉鎮發展3萬餘畝。
強“弱項”,補鏈。在民權縣有關部門和花園鄉黨委政府指導下,有關村委積極&&組織農戶成立和完善了17個馬鈴薯專業合作社、8個家庭農場,發展會員1320余戶,其中,花園鄉潤土種植專業合作社獲得國家農村合作社示範社稱號。合作社通過與種植戶簽訂合同,發展“訂單農業”,有效解決了缺勞力、少技術、不會管理等難題。
合作社強技術指導和人才培養,共引進專家技術人才39人,舉辦培訓班36期,培訓農民3000余人次。
合作社大力推廣馬鈴薯標準化生産,共為社員節約生産資金800萬元,年創效益5000余萬元。
目前,馬鈴薯産業從種植、儲藏、運輸、産品包裝、銷售、加工、次産品的轉化形成了一條完整的産業鏈條,每一個環節老百姓都有錢可掙,農民人均可支配收入達到1.5萬元以上,戶均年直接增收2萬元以上,産業收入佔農民家庭經營性收入的比例達到65%。
強“硬體”,養鏈。投資500萬元在示範區四個村莊開展人居環境整治,深入開展“六清、六亂”集中整治活動,打造美麗宜居鄉村。栽植綠化樹木2000余畝,10萬餘株,安裝太陽能路燈500余盞。投資500萬元新建通村公路3.2公里連接示範區4個村莊,形成環線。對區內道路進行改擴建,重新鋪設柏油路面14公里,新建人行道2.4萬平方米。投資258萬元,建設了趙洪坡村污水處理廠及污水管網。投資300萬元,建設馬鈴薯研發展銷平臺,建築面積1000平方米。投資500萬元,建設馬鈴薯組培基地,建設馬鈴薯種子研發培育基地玻璃溫棚1座,建築面積1750平方米。投資2800萬元,建設馬鈴薯恒溫冷庫,建設面積15000平方米,為馬鈴薯産業不斷發展壯大打造了良好硬環境。同時,實行獎補政策,對種植馬鈴薯給予每畝300元的補助,建設大棚種植的給予8000--10000元設施補助。對發展馬鈴薯500畝以上集中種植的基地、合作社或家庭農場無償提供井、電、路、溝渠和倉儲冷庫配套建設,提升種植地塊現代化設施水平,使其達到高標準良田生産條件,這些措施有效激發了農民發展馬鈴薯産業的積極性。
強“效應”,延鏈。堅持“圍繞土豆做文章,拉長鏈條奔小康”,不斷放大馬鈴薯産業帶富效應,通過“産業+産地加工、鄉村旅遊、特色文化、生態康養”,深度提升農産品附加值,形成了連農帶農強農“鏈條式”産業化發展新機制。建設了馬鈴薯文化展覽館、馬鈴薯種苗繁育體驗館、 馬鈴薯種植産業體驗區。同時,拉動了民俗小吃街、民宿旅遊、遊樂園採摘園等配套建設,帶動示範區3840戶農戶參與,農民錢袋子鼓了,幸福感強了,進一步彰顯了示範帶動效應。
經驗啟示及推廣價值
堅持因地制宜是實現農業産業化的著眼點。民權縣花園鄉示範區群眾向來有種植馬鈴薯的習慣,在種植、管理、銷售等方面有一定經驗,再加上當地氣候、土壤條件適宜,市場需求旺盛,就比較容易組織動員他們加入到産業化經營隊伍中來,較快形成規模化生産格局。
做強龍頭企業是實現農業産業化的著重點。龍頭企業是拉動産業化快速發展的動力之源。民權縣花園鄉馬鈴薯種植業已經有十幾年的發展史,之所以沒有形成産業化格局,就是因為沒有引進像大一農業這樣的現代化龍頭企業。自從有了這樣的企業,馬鈴薯産業化發展局面煥然一新。
政府引導支持是實現農業産業化的著力點。花園鄉馬鈴薯産業在發展壯大的過程中,縣鄉黨委政府在資金投入、設施建設、人才培養等方面給予了大力幫助,正是得益於這些幫助,馬鈴薯産業才實現了由小到大,由弱到強的華麗蝶變,呈現出蓄勢勃發的發展態勢。