華池位於慶陽東北部,是革命老區縣、省列鄉村振興重點幫扶縣,現轄6鎮9鄉5社區111個行政村646個自然村,總土地面積3791平方公里,常住人口11.8萬人,戶籍人口13.95萬人。
華池是我黨歷史上地位獨特的革命老區。1929年建立黨組織,1930年建立了革命武裝——南梁遊擊隊,1934年,劉志丹、謝子長、習仲勳等老一輩革命家在華池南梁創建了西北第一個陜甘邊蘇維埃政權——南梁政府,開闢了以南梁為中心的陜甘邊革命根據地,在中國革命歷史上具有“兩點一存”的重要地位。華池老區人民為中國革命付出了巨大的代價和犧牲,在血與火的洗禮中形成了以“面向群眾、堅守信念、顧全大局、求實開拓”為主要內容的“南梁精神”。華池境內有陜甘邊區蘇維埃政府舊址,劉志丹、習仲勳、高崗、馬錫五舊居,紅軍幹校、醫院、造幣廠等紅色遺址39處。先後建成南梁革命紀念館、馬錫五審判方式陳列館等紅色旅遊景點10個,南梁革命紀念館被評為全國愛國主義教育示範基地、全國國防教育基地和國家AAAA級旅遊景區。
2022年,華池縣被財政部、國家鄉村振興局確定為中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興示範區建設縣。華池縣在省鄉村振興局的幫助支持下,搶抓機遇,緊緊圍繞深入挖掘紅色資源、助推優勢産業、提升人居環境,精心謀劃篩選項目,全力打造紅色旅遊資源豐富和肉牛産業、食用菌産業發展較強的文旅、農旅融合發展示範區,探索形成了中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區發展的“華池模式”“南梁經驗”,以種植業、養殖業、菌業為循環鏈條的“三元雙向”循環農業帶動了一個産業,形成了一種示範模式,為農業現代化轉型升級探索了新路徑,被甘肅省委信息專題刊發學習。
通過實施中央彩票公益金項目,使甘肅省慶陽市華池縣“紅色南梁”鄉村振興示範區內群眾生産生活條件持續改善,農民收入不斷提高,農業産業鏈條不斷延伸,産業帶示範帶動效應充分發揮,基礎設施不斷改善、公共服務能力得到顯著提升,鄉村人才隊伍規模不斷擴大,人才綜合素質穩步提升,公共文化服務體系和文化産業體系更加健全,生態環境持續改善,城鄉人居環境更加優美宜居,鄉村治理體系不斷完善,治理能力得到顯著提升,基層組織基礎更加穩固,黨的領導全面加強,示範區整體實施效果得到群眾認同,群眾的獲得感、幸福感和滿意度明顯增強,通過座談交流,發放調查問卷、測評表等方式綜合測評,群眾滿意度達到95%以上。
一是南梁鎮荔園堡村依託南梁大景區的紅色資源,梳理挖掘南梁紅色文化資源,在南梁荔園堡村建成南梁紅街和文創産品專賣房、豆腐坊、剪紙坊、刺繡坊、玉石坊、書畫坊、古玩坊、布衣坊等“一街八坊”民俗文化展陳區,建成南梁鎮何溝門和閆洼子兩個“康養小區”,打造紅色民俗示範區;發展公路沿線特色農家樂100余戶,改造紅色民居200戶,為遊客提供農家飯、“紅軍飯”和豆腐宴,打造鄉村旅遊新亮點,不斷挖掘生態康養、休閒度假、紅色勵志、研學旅行、非遺體驗等旅遊新業態,促進文旅融合發展。2022年,南梁鎮荔園堡村被國家認定為“鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地”。
二是華池縣搶抓實施中央專項彩票公益金項目的重大機遇,以農旅融合、文旅融合為抓手,以培育紅色旅遊、鄉村旅遊和牛、羊、菌産業為基礎,大力實施“五改四化三清”(五改:改莊院、改廁、改圈、改暖、改玉米籠;四化:凈化、綠化、美化、亮化;三清:清理亂搭亂建、清理亂堆亂放、清理亂扔亂倒)為主要內容的村容戶貌改造提升工程,示範區中南梁鎮荔園堡村、山莊鄉尚灣村、城壕鎮城壕村、城壕鎮莊科村等村莊為全縣打造了樣板,被國家通報表揚為“2022年度全國村莊清潔行動先進縣”。
三是華池縣南梁鎮在彩票公益金項目的大力支持下,堅持走文旅融合的路子,用活華池民俗文化資源,深入挖掘“南梁説唱”“南梁腰鼓”“花池嗩吶”等華池民間非遺表演藝術,以南梁紅色故事為詞的“紅曲”非遺南梁説唱,被國家確定為“第一批全國‘一縣一品’特色文化藝術典型案例”。
2022年,中央專項彩票公益金落實的4000萬元重點用於産業發展類的重大項目。
1.華池縣食用菌産業園建設項目(共建産業園區)。在山莊鄉尚灣村建成四季出菇大棚60座、愛爾蘭聯體大棚1座、單體大棚4座,菌棒生産線1條。按照“龍頭企業+黨支部+基地+合作社+農戶”發展模式,成立食用菌産業園黨支部,通過流轉土地、資金入股、勞務協作、保底分紅等方式,帶動全鄉4個村發展壯大集體經濟,2022年累計增加村集體經濟收入200.64萬元,分紅200.58萬元,戶均增收8000元以上。生産的香菇出口日本、加拿大等國家,累計創匯152.74萬元,實現了對外貿易“零突破”。
2.城壕鎮産業發展項目。在城壕鎮建成標準化養殖棚圈27座,肉牛養殖小區1處,帶動群眾養殖海福特、西門塔爾等新品種肉牛134頭,發展養殖示範戶39戶。按照“黨支部+合作社+農戶”發展模式,探索建立“3+2”“3+N”養殖機制,通過技術指導、保價收購、品種改良等方式,輻射帶動周邊176戶群眾發展肉牛産業,全鎮養殖規模達到2000頭,榆黃菇種植20萬棒,實現了“企業帶聯社、聯社覆蓋村、村有合作社、社帶養殖戶”的良性循環養殖。項目建成後,每年可為村集體固定分紅3.84萬元,村集體收入達到40萬元以上,農戶戶均增收1.5萬元。
3.黑山羊新品種調引項目。培育黑山羊新類群,為群眾選育推廣優質黑山羊種羊奠定基礎。項目建成後,我們一方面按照項目資金每年給太陽村集體,按照1年期滿後保底5%進行分紅,分紅的資金主要用於壯大本村養殖産業。另一方面,把繁育推廣的新品種高産優質黑山羊按照低於市場價的10%銷售回饋給有需求的養殖場或養殖大戶。同時免費開展人工授精配種工作,力爭通過3年時間,把全縣黑山羊良種率提高20%以上,每年為村集體增收1萬元以上,農戶戶均增收1000元。
4.華池縣五穀園建設項目。在城壕鎮城壕村新建新優特色糧油作物種質資源保護與利用示範基地一處,總面積500畝,重點以玉米、高粱、穀子、豆類、胡麻、蕎麥、糜子、燕麥等8種農作物為主,突出新優品種引進示範和保護利用。2022年成功引進和保護利用品種70個,輻射帶動縣域農戶推廣應用農作物新優品種20.04萬畝,涉及4個鄉鎮25個村27個新型農業經營主體,受益群眾896戶3515人。項目區秦雜谷6號最高畝産442公斤、最低畝産88公斤、平均畝産254公斤,較當年全縣穀子平均畝産136.6公斤增加117.4公斤;累計實現總産518.8萬公斤,較本地常規品種累計增産239.8萬公斤。按市場收購均價每公斤5元計算,共增收1199萬元,項目區示範農戶戶均增收13381.7元、人均增收3411.1元,增産增收效果十分明顯。
5.城壕鎮定漢村産業發展項目。對城壕鎮定漢村30戶農戶醬油醋手工作坊進行提升改造,購置醬油醋生産材料。通過技術指導、保價收購等方式,帶動30戶群眾發展醬油醋加工特色産業,戶均增收0.5萬元以上。
6.城壕鎮新南路沿線環境綜合治理項目。改造廢棄邊角地建設農耕廣場3處,改造農戶莊園、圍墻53戶,設立防護欄1750.8米,側墻磚(石)砌護坡1760.2米,建成修舊利舊藝術墻823米。
7.南梁鎮“康養小區”生態移民安置點工程和南梁鎮荔園堡村何溝門安置點附屬工程。2022年建成安置區住宅樓85套,並配套硬化道路、應急避難場所、供排水排污管網等基礎設施。項目有效解決了閆洼子組38戶生態地質災害隱患區群眾住房不安全和何溝門47戶農戶拆遷安置的問題,目前已安置群眾48戶,搬遷後群眾可在安置區附近山泉水廠、豆製品加工車間就近務工,也可在安置區內莊前發展庭院經濟。依託南梁大景區的紅色資源,打造紅色民俗示範區,發展新南旅遊沿線特色農家樂100余戶,改造紅色民居200戶,不斷挖掘生態康養、休閒度假、紅色勵志等旅遊新業態,促進文旅深度融合、一體發展。
8.城壕鎮莊科村産業道路建設項目。新修城壕鎮莊科村莊科組養殖小區産業道路5.88公里,新建城壕鎮莊科村莊科組、大樹垣組産業漫水橋各1座,帶動農戶發展肉牛養殖産業。該項目帶動142戶群眾發展種養殖産業,戶均增收0.35萬元以上。