政和縣位於福建北部，是原中央蘇區和革命老區，是省級鄉村振興重點幫扶縣、廖俊波先進事跡傳習地和朱子文化孕育地。習近平總書記在福建工作期間，曾挂點政和，先後三次到政和指導工作，為政和的經濟社會發展傾注了大量的心血。
政和縣緊抓中央專項彩票公益金項目實施契機，結合縣城西拓和産業轉移實際，積極打造福建省南平市政和縣産城融合鄉村振興示範區，按照“點上出精品，線上有美景，一區一主題”的要求，創新“一統四聯”（即統一規劃，縣鄉聯動、支部聯動、村企聯動、幹群聯動）工作機制，帶動農業穩産增産、農民穩步增收、農村穩定安寧，並以點帶面，引領全縣鄉村全面振興，推動革命老區高質量跨越發展。
2022年，示範區6個村集體經濟平均收入達23.1萬元，比增6.5％；農村居民年人均可支配收入達21538元，比增13％，增幅度均超過福建省平均水平。
特色農業上。採取“黨支部＋企業＋合作社＋農戶”“企業＋村集體經濟組織＋農戶”等利益聯結模式，帶動各村發展茶葉、水稻、食用菌等特色現代産業，建立閩臺農業融合發展推廣基地1000畝。西津生態茶園獲評市級綠色生態茶園示範基地，石圳白茶小鎮獲評福建省特色小鎮，白茶産業項目串點成線，形成獨具特色的白茶産業經濟帶。
産業園區上。鎮域內有省級同心經濟開發區、中國白茶城和松源、龍崗、蝴蝶街、西津四個鎮級工業平臺，企業250家，其中規上企業14家，初步形成以機械製造業為主，茶産業、竹製品深加工為輔的“1+2”産業佈局，省級經濟開發區入駐企業118家，投資超150億，綜合發展水平排名連續6年攀升，在省級開發區中位列37名，閩輝、一品紅、品匠、格綠、瑞昌等一批茶、竹農業企業被評為省級農業産業化龍頭企業。2022年新增開工入統政寧茶葉、佳木茶葉等5000萬元以上茶竹産業項目14個，總投資13.91億元。中國白茶城完成投資7億元，入住茶企139家，累計市場銷售額20億元。2022年政和白茶實現産值19.33億元，增幅14.58%，其品牌價值達到46億元，政和縣獲評2022年度“三茶統籌”先行縣域稱號。
鄉村旅遊上。通過實施紅色教育實訓基地道路工程，將示範區內的石圳灣景區與廖俊波先進事跡傳習地、中國白茶城、星溪書院等文旅項目相連接，推動白茶文化、紅色文化、朱子文化融合發展，形成環石圳灣旅遊文化經濟産業帶。2022年，石圳灣景區成功創建國家4A級景區，入選“習近平新時代中國特色社會主義思想實踐示範基地”，並按照“公司運作＋集體受益”模式，成立政和時源旅遊開發有限公司，將景區收益按比例進行分成，實現與村民共建共治共享。全年累計接待遊客30萬人次，同比增長8.5%；實現旅遊收入2000萬元，同比增長10%；帶動村民戶均增收2.2萬元。
（一）統一規劃，實現産城融合有機銜接。示範區按照“以産興城、以城促産、産城融合”的發展定位，聘請福州市規劃設計研究院等專業團隊，根據《政和縣新城建設控制性規劃》要求，對示範區進行整體統一規劃，重點補齊基礎設施短板，推動茶、竹等優勢産業集中。
立足産業分佈特點和地理環境特點，示範區規劃建設了萬畝現代農業産業園、畬族文化及綠色農業創業園、赤岐白茶標準化産業園、新時代農村社區、環石圳灣旅遊文化經濟産業帶等“三園一區一帶”，實施了政和白茶産業園配套道路工程、田園綜合體步道工程、長城茶青交易市場、西津村鄉村振興畬族文化及綠色農業創業園配套設施建設項目、紅色教育實訓基地及道路工程、人居環境整治提升工程、新時代社區基礎設基礎設施等一批補短板項目。
（二）四級聯動，實現項目建設高質高效。示範區實施的政和白茶産業園配套道路工程、田園綜合體步道工程等7大類18個項目全部按照序時進度完成。一是縣鄉聯動，強化責任落實。堅持“縣級統籌、鎮村主責”工作機制，成立由縣委書記、縣長擔任“雙組長”的鄉村振興示範區建設領導小組，制定專項工作方案，項目區所在石屯鎮相應成立由主要領導擔任組長的工作機構，組建專班全力推進。同時，選派8名省級科技特派員、下派4名幹部擔任村黨支部第一書記、安排6名基層黨群工作者駐村工作。二是支部聯動，強化工作落實。探索“跨村聯建”機制，選擇帶動示範效應明顯的省級鄉村振興試點村松源村、省級鄉村振興實績突出村西津村作為領建中心村，以強村帶弱村，推動形成資源共享、優勢互補、聯動共贏的黨建引領鄉村全面振興新格局。示範區內6個村均成立由村黨支部書記為組長的項目實施小組，並組建由村幹部、黨員代表、村民代表、網格員等組成的質量監督隊、志願服務隊、矛盾化解隊等三支隊伍，全方位服務好項目建設。三是村企聯動，強化聯農帶農。積極探索“黨支部＋企業＋合作社＋農戶”“企業＋村集體經濟組織＋農戶”等利益聯結帶動模式，採取土地流轉、訂單農業、企業就業、土地入股等多種參與方式，共形成78家新型經營主體，帶動1108戶農戶實現增收，戶均增收1萬元以上。四是幹群聯動，強化主體作用。項目實施前期，共召開村民代表大會6次，村民小組座談會21次，入戶1200多次，收集意見建議108條。
（三）完善設施，實現産業發展提質增效。通過實施政和白茶産業園配套道路工程、田園綜合體步道工程、長城茶青交易市場、西津村鄉村振興畬族文化及綠色農業創業園配套設施建設項目，進一步完善基礎設施建設和提升公共服務水平，夯實産業轉移基礎，吸引生産要素流入，實現産城融合、産業興旺。
（四）優化服務，實現鄉村環境宜居宜業。積極推動産城融合發展，全力推進新城建設，城市框架逐漸拉開，城鄉功能、品位品質不斷提升，城鄉面貌煥然一新。集鎮建設上，實施主街道纜化工程，完成道路“白改黑”2.5公里，配套照明、給排水、雨污分流、綠化等。建立停車場3個，設置停車位200余個，優化集鎮公共服務功能。環境整治上，通過美麗庭院創建、文明家庭評比等活動，示範區內開展村莊整治行動60余次，拆除違建房屋、羊圈等26處，整治裸房307棟，面積65542平方米，改造提升沿線店舖51家，拆除沿線小、舊、破廣告52個。松源村、西津村被評為省級綠盈鄉村。鄉村治理上，示範區積極推廣西津村“五講四動”工作機制，即村兩委人員做到“有話好好講、有話當面講、有話桌面上講”，在工作中形成“黨支部領動、合作社推動、黨員（幹部）帶動、群眾行動”的生動局面，著力健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會治理格局。西津村獲評全國民主法治示範村、省級鄉村治理示範村。
經驗及啟示
黨建引領帶動是項目高質量建設的關鍵所在。在中央彩票項目建設中，縣委政府主要領導親自推動，鄉村兩級黨組織全力配合，廣大黨員幹部積極參與，為項目順利規劃設計、用地報批及徵遷、施工等提供根本的組織保障。
群眾廣泛參與是項目高質量完成的根本保障。通過構建“共謀、共管、共建”推進模式，引導村民支持配合和投工投勞參與項目徵地拆遷等工作，把“幹部在幹、群眾在看”轉為“幹部要幹、群眾跟上”，充分發揮了群眾主體作用，調動了群眾的主動性和積極性。
幹部良好作風是改善黨群幹群關係的助推器。各級黨員幹部認真踐行廖俊波先進事跡，堅持“5＋2”“白＋黑”工作常態，全力投入到中央專項彩票公益金項目建設中，用實際行動兌現 “百姓的福祉就是我們的事業，百姓的困難就是我們的責任”的諾言。