根據廣播電視行業的工作性質和工作任務的要求，在認真分析廣播電視系統行風建設狀況的基礎上，國家廣電總局與國務院糾風辦共同研究決定，今年在全國統一開展廣播電視系統民主評議行風活動。今天，廣電總局和國務院糾風辦在這裡召開大會，就是要認真貫徹落實監察部、國務院糾風辦《關於2005年糾風工作的實施意見》和廣電總局、國務院糾風辦《關於2005年開展全國廣播電視系統民主評議行風活動的實施意見》，總結交流廣播電視系統行風建設的情況和經驗，動員部署2005年全國廣播電視系統民主評議行風工作。下面，我就如何搞好這次民主評議行風活動，講幾點意見。

　　一、充分認識廣播電視系統開展民主評議行鳳活動的必要性和重要性

　　在全國廣播電視系統普遍開展民主評議行風活動，是廣播電視行業在新的歷史時期，深入學習實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，實現中華民族的偉大復興作貢獻的要求，具有政治性、全局性的重要意義。

　　1、開展民主評議行風活動，是廣播電視系統堅持以“三個代表”重要思想為統領，確保履行黨和政府賦予的各項職責的需要。我國廣播電視是黨、政府和人民的喉舌是黨的重要輿論工具和社會主義精神文明建設的重要陣地。堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨的路線、方針、政策，積極傳播科學文化知識和各類信息，努力豐富人民群眾的精神文化生活，把黨和政府的聲音傳入千家萬戶，把中國的聲音傳向世界各地，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，維護改革發展穩定大局，提供精神動力、智力支持，構建良好的輿論環境，是黨和政府賦予廣播電視的神聖使命和基本職責，是黨、政府和人民對廣播電視工作的根本要求。

　　2、開展民主評議行風活動，是糾正廣播電視行業不正之風，樹立良好形象、提高廣播電視公信力和影響力的需要。加強行風建設，糾正行業不正之風，樹立廣播電視良好的社會形象，不斷提高廣播電視的公信力，增強廣播電視宣傳的影響力，既是廣播電視媒體做好宣傳工作的本質要求，也是廣播電視系統一直推進的一項重點工作。最近幾年，按照中央的部署和要求，結合行業實際，在大力加強和改進廣播電視宣傳工作的同時，廣播電視系統的行風建設和糾正行業不正之風工作，也取得了顯著的成績。總局每年都組織開展以禁止有償新聞、虛假新聞、低俗之風為重點的加強行風建設的系列活動。召開全系統行風建設工作座談會，推廣各地行風建設工作的經驗和做法；在廣電系統內開展“精神文明示範單位”創建活動，樹立行風建設的先進典型，積極探索糾風工作的經驗；採取措施，組織力量，重點整治了群眾反映突出的廣播電視廣告播放過多過濫的問題；開展了“凈化熒屏”活動，有效遏制了電視節目兇殺、暴力鏡頭過多的問題；運用先進的科學技術，建立廣播電視播出機構監錄系統，加強了對各地廣播電視節目和廣告播出情況的監聽監看；積極開展了廣播電視節目的視聽評議工作；加強制度建設，制定出臺了一系列加強行風建設的規範性文件。一些省市廣電部門在當地糾風辦的指導下，已連續多年開展了民主評議政風行風活動；有的省市在廣播電視中開辦了“行風熱線”節目，在.社會團體，居民小區聘請行風監督員，多方位、多渠道地.對廣播電視節目-進行監督；有的將糾風工作融入到日常管理工作中，從加強內部管理入手，實行"陽光法案"，將節目採訪製作公開，防止不正之風的發生；有的引進現代管理機制，完善管理模式，促進行風建設。上述這些舉措和活動，有效地遏止了廣播電視行業不正之風的滋生與蔓延，促進了廣播電視行風的積極健康發展，提高了廣播電視的社會影響力，受到了廣大人民群眾的好評。

　　3、開展民主評議行風活動，是提高從業人員素質，加強廣播電視隊伍建設的需要。廣播電視作為黨、政府和人民喉舌的特殊性質和重要地位，決定了我們必須建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的高素質隊伍。

　　二、民主評議行鳳的總體要求和需要把握的幾個問題

　　總局和國務院糾風辦今年4月下發的《2005年開展全國廣播電視系統民主評議行風活動的實施意見》，對開展這次民主評議行風活動的指導思想和工作目標、評議對象和具體內容，以及評議的組織實施、時間進度等，都提出了明確要求，並作出了具體安排。最近，總局和國務院糾風辦又下發了《關於中央人民廣播電臺、中央電視臺開展民主評議行風活動的實施方案》，對中央人民廣播電臺和中央電視臺開展評議活動進行了專門的安排，並同時印發給全國廣電系統。這兩個文件是這次廣播電視系統開展行風評議活動的指導性文件，各地各有關部門一定要認真學習貫徹，嚴格按照文件的要求抓好落實。下面，我再強調幾點。

　　1、民主評議行風的總體要求。這次廣播電視系統民主評議行風的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針和“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，充分發動和依靠社會各界力量，對全國廣電系統行風建設情況進行評議和監督。通過評議，著力解決廣大人民群眾反映的突出問題，努力做到思想認識有明顯提高，紀律意識有明顯增強，作風有明顯轉變，制度建設有明顯加強，工作有明顯進步。

　　2、民主評議行風的重點內容。這次全國廣播電視系統民主評議行風活動的評議重點內容，主要是兩個方面:一是各級電臺、電視臺執行黨和政府關於宣傳工作的方針、政策和宣傳紀律以及廣播電視法規的情況。重點評議廣播電視節目堅持正確輿論導向的情況。二是各級電臺、電視臺執行《關於新聞采編人員從業管理的規定(試行)》和《中國廣播電視編輯記者職業道德準則以《中國廣播電視播音員主持人職業道德準則》以及《廣播電視廣告播放管理暫行規定》等有關規章制度的情況。重點評議行業作.風和職業道德方面存在的問題。

　　3、要堅持走群眾路線，廣泛發動群眾參與。這次行風評議要不走過場，真正取得實效，必須走群眾路線，廣泛發動群眾，做深入細緻的思想政治工作。一要加強教育引導，使大家充分認識開展民主評議行風活動的重要意義，進一步提高認識、統一思想，積極投身於民主評議行風活動中。二要充分運用廣播電視的宣傳優勢，運用各種宣傳形式，對廣電行業開展民主評議行風活動進行廣泛宣傳，努力營造全社會了解、關心、參與、支持廣電行業評議行風工作的良好輿論氛圍，暢通群眾評議渠道，引導社會各界群眾廣泛參與這次評議活動。

　　4、要正確處理評議與宣傳工作的關係，做到兩不誤、兩促進。這次行風評議時間緊、任務重，一定要正確處理好評議與宣傳工作的關係O既不能因為開展民主評議行風活動，就忽視或影響了宣傳工作；也不能因為宣傳任務很重，就消極延緩或者抵觸民主評議行風活動。要將二者緊密結合，互相促進，互相保證，以行風評議作為做好宣傳工作的動力，以宣傳工作的成績作為行風評議的成果。同時，要將民主評議行風活動作為保持共産黨員先進性教育活動和"三項學習教育活動"的延續和深化，作為進一步搞好這兩項教育活動的重要舉措，進而不斷改進宣傳工作，開創宣傳工作的新局面。

　　5、要注意工作方法，確保評議活動順利進行，取得良好效果。這次民主評議行風活動，時間緊、任務重、范

　　圍廣、規模大、標準高、要求嚴，一定要十分注意工作方法，確保評議順利進行，取得良好的效果。在評議活動中，要正確把握導向，正確把握政策，注意引導，注意方法，確保評議不出偏差。

　　6、要用好評議成果，認真進行整改。這次民主評議行風活動分為四個階段，即動員部署、徵求意見、集中評議、檢查整改。整個民主評議行風活動搞得如何，能否取得良好效果，關鍵是看最後的整改做得怎麼樣。各地在完成前面三個階段的任務後，要制定確實可行的整改方案，明確整改時間進度，堅持邊評邊改、評後即改、邊改邊建。對群眾反映的確實存在的問題，要事事有回音，件件有著落，不能推誘應付，不能避重就輕，防止走過場，使評議活動切實見到成效。需要強調的是，行風建設是一項長期.的任務，不能指望搞一二次評議活動就從根本上解決問題。因此，要以這次民主評議行風活動為契機，探索並建立行風建設的長效機制。

　　三、切實加強對民主評議活動的組織領導

　　開展民主評議行風活動，是今年全國廣電系統的一項重要工作，必須切實加強組織領導，確保按質按時完成任務。各級廣電局和電臺電視臺的領導班子要高度重視這項工作，按要求建立民主評議行風工作的領導機制和辦事機構，列入黨組黨委的重要議事日程，認真研究、週密部署，狠抓落實、務求實效。

　　同志們，搞好廣播電視民主評議行風工作意義重大，影響深遠。我們相信，在國務院糾風辦的指導下，在廣大人民群眾的支持、參與下，經過全國廣電系統上下聯動、齊心協力、紮實工作，一定能使這次民主評議行風活動順利、紮實、有效地開展，進而有力推動廣播電視行業的作風建設、隊伍建設，開創廣播電視宣傳工作的新局面。

責編：艾中