台灣學者邵宗海談《反分裂國家法》

央視國際 (2005年03月22日 17:56)

　　李峰：《反分裂國家法》審議通過後，島內媒體以予了充分、及時的報道，島內繁榮民眾、台灣學者也十分關注《反分裂國家法》的出臺。台灣學者邵宗海是島內知名的學者，他認為《反分裂國家法》制定的背後有著巨大的民意，它對兩岸關係有著積極的意義。請看記者對邵宗海教授的專訪。

　　邵宗海：台灣著名學者，現任台灣政治大學、中國文化大學教授。

　　邵宗海先生畢業于台灣中興大學公共行政學系，曾任北京大學國際關係學院客座教授、美國哈佛大學費正清中心訪問學者、新加坡國立大學東亞研究所資深研究員。曾出版和發表過許多關於研究兩岸關係的著作和論述，其中《兩岸關係-陳水扁的大陸政策》、《美國對臺軍售政策對兩岸關係的影響》、《兩岸關係前瞻：台北如何在未來兩岸關係中扮演積極主動的角色》等論述引人關注。邵宗海先生還經常就兩岸關係中的熱點問題在台灣的主流媒體上發表一些時事評論文章。

　　3月14日，隨著2896名全國人大代表共同按下表決器上的贊成鍵，以反對分裂、促進統一為主旨的法律，《反分裂國家法》，以無人反對的表決結果，審議通過。台灣學者邵宗海教授認為《反分裂國家法》制定，使台灣問題的解決更有合法性。而且運用法律手段，台灣的“台獨”分裂勢力不能使台灣離大陸越來越遠。

　　台灣學者 邵宗海：我想應該兩個層面來講，第一個層面就是説你對於台灣問題的處理，要不要有它的一個合法性，跟它的正當性，如果這個説法是成立的，那麼立法的工作當然就很需要了。另外一方面我覺得説也是多年來對臺政策，對台灣問題的解決，多數希望能夠採取一個比較平和，甚至比較和平的方式，希望能夠解決。希望兩岸的統一能夠是水到渠成。但是隨著時局的改變，台灣的情勢可能讓北京的中央政府感覺到，如果不採取一點有關於法律一種手法，那麼台灣會不會漸行漸遠，我想這是另外一種層面産生《反分裂國家法》主要的關鍵所在。

　　邵宗海教授説，台獨分裂勢力想用“公投”“制憲”的方式在法理上切斷與大陸的聯絡，而《反分裂國家法》就是在法理上要給予制止。

　　台灣學者 邵宗海：我想中國大陸目前針對台灣，可以説是變化形式非常多的，各種不同“台獨”的設計，或者是設想，那麼進行一種事前防範的做法，也就是説這個法案可能是備而不用，但是我希望你不要踩到最後的紅線，或者是底線，那麼踩到這樣的線，那我就採取某種程度的動作，所以《反分裂國家法》，基本上我想是蠻明確的，就是針對民進黨執政以後，對於在法理上想追求跟中國大陸切斷關係的這樣一個趨向，希望採取一個事前防範的措施。

　　《反分裂國家法》出臺後，“台獨”分裂勢力聲稱，這是大陸想要併吞台灣，台灣無法接受《反分裂國家法》，並呼籲台灣民眾參加“三二六大遊行”，表達反對意見。

　　對於“台獨”分裂勢力的做法，台灣許多有識之士紛紛表示反對。3月20日，台灣多個團體聯合舉行記者會，表示贊同和支持《反分裂國家法》的制定，希望台灣民眾對此法案應該贊成，不要被“台獨”分裂勢力欺騙愚弄，不要為反對而反對。

　　海峽兩岸和平統一促進會會長郭俊次教授説，他問過一些要參加“326遊行”的人，他們其實根本不了解《反分裂國家法》的內容，完全被當局愚弄和欺騙了。

　　同期：我問過十個人，沒有一個人看過《反分裂國家法》，都不了解，那我説，你不了解，你憑什麼反對呢？他説我不曉得，他也不曉得，為反對而反對，這完全是愚民政策，完全是台灣當局當前在操弄、操控。實在説，這個法呢，我們綜合評估，有五大特色，第一個就是反對“台獨”法，有什麼不對呢？第二，這是和平統一法，有什麼不對呢？第三這是維持現狀法，有什麼不對呢？第四，這是推動兩岸法，有什麼不對呢？第五，這是保護臺胞法，有什麼不對呢？因此，我想，只要你不搞“台獨”沒有什麼好怕的。

　　民主團結聯盟副主席張麟徵教授説，《反分裂國家法》是被“台獨”的囂張逼出來的。

　　同期：《反分裂國家法》的出臺呢，有因必有果，我們今天不能講，只要你不武，我就不獨，錯了，只要你不獨，人家就不會武，所以根本這個因果關係我們不能把它顛倒。每個國家都反對分裂，美國不反分裂嗎？法國不反分裂嗎？加拿大不反分裂嗎？每個國家都反分裂，國際法上共同接受的一個原則就是不支持分裂、分離運動。所以今天反分裂法，有人表示關切，國際表示關切，可是它反對的話，説不出口，因為你無從反對，不僅僅那個法是中國大陸內部的國內法，而且它是有普世價值。

　　新同盟會會長許歷農呼籲台灣民眾四不。包括不要相信民進黨的宣傳，不要參加遊行，也不要害怕，同時不要忽略大陸的善意。

　　邵宗海教授也同樣認為《反分裂國家法》體現了祖國大陸最大的善意。他説，從1979年以來，祖國大陸一直努力用和平統一的方式解決台灣問題，但一直沒有一部專門的法律來約束分裂行為。而《反分裂國家法》的制定，對台灣“台獨”分裂勢力不斷挑釁的行為做了法律規範。

　　台灣學者 邵宗海：從最早1979年《告台灣同胞書》開始，經過1981年的“葉九條”，甚至1986年的“鄧六條”，鄧小平所講的六點和平統一辦法，那麼一直到了1993年《台灣問題與中國統一》白皮書，到1995年“江八點”這一段的過程裏面，我覺得中國一直想用和平統一的方式往這樣的方向邁進。那麼我想《反分裂國家法》應該也是隨著2000年台灣政局的變動，民進黨上臺，“台獨”的聲音開始持續不斷在擴張，導致了另外一種境界，也就是説過去用聲明，用動之以情的喊話現在改為用法律的層次來作為規範。

　　邵宗海説，《反分裂國家法》的制定通過，將給台灣的“台獨”分裂勢力起到一個警示作用，而同時台灣民眾將會對台灣當局的“台獨”動作進行約束與監督。

　　台灣學者 邵宗海：由於這樣一個法律上的一種規範，那麼正式明文的規定，會讓台灣當局覺得來從事這樣的冒險，會採取一些謹慎的態度，進而當台灣人民了解到這樣的法律條文，可能是備而不用，除非你真的走向台灣“獨立”，是不是也相對地讓台灣人民對台灣當局做了更強烈的一個約束跟監督，因為大家都不希望戰爭在兩岸之間能夠産生。

　　邵宗海説，《反分裂國家法》的出臺，有三個方面的積極意義：一是讓國際社會、台灣民眾感到中國大陸對分裂勢力有很強的法律約束力，二是代表了巨大民意，三是向國際社會昭示，台灣問題是中國的內政。

　　台灣學者 邵宗海：就是過去對於任何分離的意識或者是分離的行動，我們覺得中共的官方大概多數都是表現在言詞、譴責跟聲明、説明上面，那麼這些言詞、譴責跟聲明這種説辭並不是説它沒有任何的效果，而是説它會讓國際社會，以及台灣人民可能在感受的程度上面，不會像一個法律的條文它有拘束性來得強烈，這是第一個。第二個我認為當人代會通過，它是一個法律的時候，這是代表了它所委託的民意反映在一個法案上面，北京當局對於未來處理這個事情上面，它會感覺到不是官方的一個立場，採取動作而已，還有背後巨大的民意的一個背書。

　　所以這樣可能對於法律的執行可能會比較迅速，而且會具有效果，第三點我想它對國際社會，特別對美國的昭示是非常明顯的，就是説明台灣還是中國內政的問題，在這個問題上面它希望美國，不僅僅是不能干涉，而且希望美國對於中國的法律希望能夠給予尊重。我想長期來講，法律的一個奠定是不是也是促成了兩岸之間可能更走向比較穩定，甚至沒有任何軍事上一種冒險的這種可能性産生，未嘗不是兩岸之福。

　　主持人：邵宗海教授在採訪中表示，《反分裂國家法》的制定從另外一個方面來説，表明中國大陸向國際社會表明了台灣問題是中國的內政。好感謝收看今天的《海峽兩岸》節目，觀眾朋友再見。

　　（編導：賀亞莉 攝像：張宇）

責編：王京 　來源：CCTV.com