史美倫

央視國際 2004年05月13日 15:34

　　史美倫，1972年獲美國威斯康辛麥迪遜大學文學學士學位； 1982年獲美國加州聖達喜娜大學法學博士學位； 1983年起在美國加利福尼亞州法院及美國聯邦法院工作； 1985年起任美國高特兄弟律師事務所香港辦事處律師； 1991年進入香港證監會，先後出任證監會助理總監、高級總監、執行董事、副主席； 2001年2月，國務院委任她為中國證監會副主席； 2001年，被國際權威機構評為“2001年世界商業及金融界傑出領袖人物”。

　　這個素有“鐵娘子”之稱的香港人在大陸掀起了一場“監管風暴”。今年，證監會在監管下了很大的力氣，很多在圈內已經見怪不怪的事情開始被逐步地端正了過來，一大批重大違規案件被調查和公佈：億安科技案、中科創業案、博時基金案、三九集團案、銀廣廈案等等。它們基本上是最為典型，影響最為惡劣的案件，表達了證監部門加強市場規範建設的決心。香港的資本市場是一個比較規範的市場，史美倫曾是規範那個市場最為重要的人物之一。人們希望她能和自己大陸同事們一起，把香港的經驗引進來，讓中國的資本市場逐步規範起來，使其能在中國的經濟中發揮更大的作用。

　　史美倫謹言慎行，低調處置，冷面無情，説的話太少，市場就格外看重史主席的金口玉言，猜測也就漸多，最新的誤讀就是她在香港關於國有股外賣之後法人股要考慮流通的評論；史美倫卻是扛著“副部級”職別的中央政府僱員，言行代表一級機構，大多數情況下，所思所想也就是政策的雛形，當不得兒戲。

　　史美倫曾説，我所有的出發點是為了這個市場，沒有其它的任何目的，沒有其它的手段”。然而，戲劇化的是，有市場人士認為，史美倫留任的消息並非利好消息，並説，今年春天一度傳史美倫不再續約時，大盤曾出現過反彈行情。史美倫一直強調保護中小投資者的利益，卻也有中小投資者認為史美倫開給中國股市的藥方是一劑瀉藥。之所以有這樣的聲音，是因為一直有這樣一種論調，認為她的監管思想水土不服，有悖國情。一部分人認為，史美倫和其他證監會裏的“海歸派”對近兩年來股市的持續下跌負有一定的責任，監管力度過大打擊了股市發展。的確，在加強監管的同時，中國股市進入了調整期，市場持續低迷，九成股民被套牢，券商幾近全行業虧損。對此評價，史美倫的回答是“太高估了我的力量”。但她不願意對股市做評價，她曾表示監管者不應該對股市、對指數太敏感。　

　　把市場下跌歸咎於個人顯然是不理性、不客觀的。一方面，相信在中國的行政體系中，決策應該是集體的力量和取向。另一方面，市場調整很難説是因為監管力度過大，還是因為市場泡沫過大到了該破的時候。顯然，認為股指對於史美倫去留很敏感也是不理性、不客觀的。如何評價史美倫，也許還需要時間的考證。一位不願透露姓名的業內人士説，她一貫秉持的監管思路給中國股市的健康發展帶來了希望，她的業績也許還要經過一段時間才能印證。她為建立公正公平公開的市場規則所做的努力，很多是建立市場基礎的工作。例如獨立董事的引進，雖然現在獨立董事不獨立，但是畢竟有了框架。隨著投資者的成長、市場的成熟會逐步完善的。

　　也有評價者説，不能不看到，史美倫的作為是在一定的時代背景之下，一定的行政框架下。也許，史美倫的很多措施並沒有達到預期效果，也流於形式。比如，史美倫分管上市和發行的管理工作，但是良策施行並不那麼容易。根據已公佈半年報，今年上市新股的加權平均每股收益僅0．0026元，新股業績滑坡，這顯然説明目前的新股上市制度仍存在弊端。作為資本市場的資深人士，史美倫應該很明白中國股市的癥結在哪，但是問題在於她能否擺平這些盤根錯節的複雜糾葛。實際上，更多的證券界人士已經在反思，證券市場暴露出的問題決非證券市場內所能解決的，無論是全流通還是國有上市公司的改革和治理，都需要更高層的一個全局性的規劃和思路。