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| “軟著陸”是如何成功的 |
記者追述：黨的十五大前夕，中國“過熱”的國民經濟“軟著陸”成功！這表明，我們黨和政府駕馭市場經濟、抑制通貨膨脹的宏觀調控能力大大增強。以江澤民同志為核心的黨中央是如何做到這一點的？記者近日採訪了中央黨史研究室研究員孫大力。
孫大力説：黨的十一屆三中全會以來，我國經濟在實現高速發展的同時，曾幾次發生“過熱”現象。針對這一現象，我國政府在２０世紀９０年代以前主要依靠行政手段進行宏觀調控，雖然取得了成效，但往往由於剎車過猛，造成經濟發展的波動。２０世紀８０年代中期，針對當時國民經濟的“超高速”增長和通貨膨脹問題，中央在採取緊縮方針的同時，曾提出實行“軟著陸”的設想，但由於經濟體制和人們認識上的原因未能實現。
孫大力説，１９９２年春鄧小平發表南方談話後，我國社會主義改革開放和現代化建設進入新的發展階段。國民經濟出現了前所未有的蓬勃發展。同時，由於舊的調控機制逐漸失效，新的宏觀調控機制尚未完善，致使經濟“過熱”現象再度出現，投資規模過大，導致房地産熱、開發區熱以及亂集資、亂設金融機構等，物價上漲和通貨膨脹呈加劇之勢。
孫大力説，面對這種複雜情況，１９９２年４月，江澤民同志給中央政治局常委們寫了一封重要的信件，提出：要把人民群眾的積極性引導好、保護好、發揮好，要抓緊有利時機，力爭實現和保持比較高的發展速度，但是務必結合各地區、各部門的實際，區分不同情況，具體加以落實；要在深化改革上狠下功夫，避免只在擴大投資規模上作文章，以防出現新的重復建設和産品積壓。１９９３年５月，他在給國務院有關領導的信中又進一步提出：要抓緊時機解決當前經濟工作中存在的一些問題，否則解決問題的重要時機稍縱即逝；倘若問題積累，勢必釀成大禍。鄧小平對於江澤民提出的加強宏觀調控，突出抓金融工作的意見，也表示非常支持。
孫大力説，從１９９３年３月起，黨中央多次召開各省、自治區、直轄市領導人會議，討論解決經濟“過熱”問題，研究繼續推進投資、財稅和金融體制方面的改革。１９９３年６月，黨中央和國務院頒布了關於當前經濟情況和加強宏觀調控的１６條措施，主要包括實行適度從緊的財政政策和貨幣政策，整頓金融秩序和流通環節，控制投資規模，加強價格監督等。為加強對金融工作的領導，黨中央還任命朱鎔基兼任中國人民銀行行長。這次宏觀調控，改變了以往剎車過猛的狀況，不是全面緊縮，而是適當放慢速度，採取區別對待的政策，鼓勵正常發展，正當經營和深化改革，即所謂“軟著陸”。黨中央和國務院除採取必要的行政手段和組織措施外，主要著眼于從加快新舊體制轉換中找出路，把改進和加強宏觀調控，解決經濟中的突出問題，變成加快改革、建立社會主義市場經濟體制的動力。
孫大力説，在進行宏觀調控過程中，黨中央妥善處理改革、發展和穩定的關係，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度協調統一起來。在社會政治穩定中推進改革發展，在改革發展中保持社會穩定。從１９９４年起，在金融、外匯、財稅、價格、外貿等方面相繼出臺了一系列重大改革舉措，實行政策性銀行和商業銀行分離；專業銀行向商業化、企業化發展；進行外匯管理體制改革，實現匯率並軌；石油和糧食等基礎行業價格放開等等，促進了社會主義市場經濟體制的穩步確立。
孫大力最後説，經過３年努力，到１９９６年底，宏觀調控取得顯著成效。過度投資得到控制，金融秩序迅速好轉，物價漲幅明顯回落，通貨膨脹得到有效抑制。與此同時，經濟發展依然保持了較高速度。１９９３年到
１９９６年，通貨膨脹率降到９％以下；物價漲幅從１４．８％降至６．１％；國內生産總值維持在年均增長１１．６％的速度，年度波動幅度只有一到兩個百分點，避免了經濟發展的大起大落，實現了從發展過快到“高增長、低通脹”的“軟著陸”。這在新中國成立以來是沒有過的，在世界上也是不多見的。這一成就的取得，充分證明了黨和國家駕馭宏觀經濟能力的增強，為此後我國經濟抵禦國際金融危機的衝擊，實現２０世紀９０年代的持續高速發展，打下了堅實基礎。（光明日報 倪迅；新華網 翟偉）
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