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| 溫家寶在浙江農村調研時指出 用"三個代表"重要思想統攬農村工作全局 |
新華社杭州８月１５日電（記者沈錫權）中共中央政治局委員、書記處書記、國務院副總理溫家寶近日在浙江農村調查研究時指出，江澤民總書記"七一"重要講話，系統回顧總結了我們黨八十年的奮鬥歷程和基本經驗，全面闡述了"三個代表"重要思想的科學內涵，是在新的歷史條件下指導我們加強和改進黨的建設、實現黨的基本路線和歷史任務的馬克思主義綱領性文獻。各級從事農村工作的同志，都要認真學習，深刻領會，用"三個代表"重要思想統攬農村工作全局，全面推進農村各項工作。
８月１１日到１４日，溫家寶在浙江省委書記張德江、省長柴松岳等陪同下，到嘉興、湖州、紹興等地農村就"三個代表"重要思想學習教育活動、落實黨的農村政策、調整農業結構、減輕農民負擔、糧食流通體制改革等問題進行調查研究，與各級幹部和農民群眾座談，認真聽取他們的意見。
溫家寶強調，江澤民同志關於"三個代表"的重要思想，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承、豐富和發展，體現了鮮明的先進特徵，科學的創新精神，廣闊的世界眼光，堅定的立黨宗旨。用"三個代表"重要思想統攬農村工作全局，就是堅持實事求是，一切從實際出發，理論聯絡實際，認真解決農村突出問題，促進農村經濟發展和社會穩定。
第一，穩定黨在農村的基本政策，深化農村改革。改革開放以來我們黨在農村形成了一系列基本政策，經過實踐證明，符合農村實際，符合農民利益，符合生産關係要適應生産力發展的要求，必須長期保持穩定。穩定農村政策，關鍵是穩定和完善土地承包關係。以家庭承包為基礎，統分結合的雙層經營體制，是我國農村的基本經營制度，是黨的農村政策的基石。土地作為生産要素，為了提高利用率和經濟效益，在條件具備的地方是可以流轉的。但土地使用權的流轉必須在堅持家庭聯産承包經營制度的前提下進行，堅持"條件自願、有償、規範、有序"的原則。對當前土地使用權流轉中出現的新情況、新問題，要予以高度重視，深入調查研究，注意正確引導，加強管理。各級幹部在農村改革中，既要銳意創新，大膽探索；又要堅持科學求實的態度，嚴格按政策和法律辦事。要在"三個代表"重要思想的學習教育活動中加強政策教育，幫助廣大農村幹部加深對黨的農村政策的理解，特別是全面、正確地理解農村基本經營制度、減輕農民負擔政策，以及新階段的中心任務和基本目標，從而提高政策水平，增強執行政策的自覺性.
第二， 尊重農民生産經營自主權，促進農業結構調整健康進行。黨的十一屆三中全會確立的農村工作的基本準則是，保障農民的物質利益，尊重農民的民主權利。這個準則體現到結構調整上，就是要尊重農民的生産經營自主權。農民的生産經營活動應當由農民自己作主，幹部只能進行引導，提供服務和示範。這是農村工作方法的一個基本原則。廣大農村基層幹部通過"三個代表"重要思想的學習，轉變觀念，努力提高市場經濟條件下做好農村經濟工作的本領。一是要努力學習現代市場經濟知識，學習現代科學文化知識，提高自身素質。二是要增強服務意識，幫助農民切實解決好缺資金、缺技術、缺信息等緊迫問題。三是要提高服務能力和服務水平。每一個鄉村幹部都要掌握一、兩門實用技術，研究和了解農産品的市場行情，自覺遵循經濟規律和自然規律，努力成為發展農村經濟的能手。只有這樣，才能走在群眾的前面，擔負起領導和帶領農民群眾建設社會主義新農村的歷史任務。
第三，維護農民利益，切實減輕農民負擔。減輕農民負擔的問題，根本上是一個維護農民利益的問題。在農村代表最廣大農民群眾的利益，最重要的是增加農民收入，減輕農民負擔。這是衡量農村幹部是否真正實踐"三個代表"要求的一個重要標準。當前，一方面要積極穩妥地推進農村稅費改革試點工作，探索減輕農民負擔的治本之策。另一方面要加大對農民負擔的監督和管理，堅決防止負擔反彈。要不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院關於減輕農民負擔的各項政策措施，嚴格執行"一項制度"、"八個禁止"的規定。認真抓好農民負擔專項整治，特別是對中小學收費、農村電網改造和農民用電收費、建房收費、報刊徵訂、不切實際的達標升級活動等問題的治理，嚴禁各種集資攤派，防止達標升級活動重新抬頭。今年部分地區災情嚴重，群眾生産生活困難。要積極幫助農民開展生産自救，解決人畜飲水困難，確保災區口糧。同時要認真細緻地做好災區農業稅收減免工作，真正讓農民休養生息。要加大對違反政策、加重農民負擔行為的查處力度，對因加重農民負擔導致惡性案件和群眾性事件的要嚴肅處理。
第四， 正確處理新時期的農村矛盾，維護農村社會穩定。農村廣大黨員幹部，要真正做到"三個代表"，就必須正確處理幹部和農民的關係。基層幹部是農村社會事務的管理者，要按照黨的政策和國家法律法規行使管理職責。這種管理主要應通過落實政策、依法行政和提供服務來實現。要切實轉變鄉鎮政府職能，改進幹部工作方法，善於運用説服教育、示範帶動的方法來推動工作，注重運用民主的方式、法律的手段來調解和疏導民事糾紛、化解社會矛盾。廣大農村幹部要隨時了解本地區的社情民意，對帶有苗頭性、普遍性的問題要心中有數，早做工作，努力消除不穩定因素，防患于未然。對於已經出現的矛盾和糾紛，要主動化解，善於做耐心細緻的思想政治工作，既不能回避矛盾，更要注意政策和方法，防止激化矛盾。
溫家寶強調，從事農村工作的廣大黨員幹部，要自覺實踐"三個代表"的要求，牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，轉變工作作風，增進同農民群眾的感情。想問題、作決策、辦事情，首先要充分聽取農民群眾的意見，看群眾滿意不滿意、擁護不擁護。要深入基層，了解農民，帶有感情做農村工作。各級黨委和政府要把幹部深入基層、了解真實情況、解決實際問題作為一項重要的經常性工作來抓，並形成制度。
溫家寶對浙江在深入開展"三個代表"重要思想學習教育活動、推進農業結構調整、發展效益農業、努力增加農民收入等方面取得的成績，給予了充分肯定，並對浙江省建設發達農業、率先實現農業現代化提出了意見。
同時調研的有關方面負責人有馬凱、聶振邦、陳錫文等。
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