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| 國民經濟“調整、改革、整頓、提高”方針 |
黨的十一屆三中全會在確定實行工作重點轉移的同時，強調要解決我國經濟生活中長期積累下來的一些重大比例失調的問題，要逐步消除生産、建設、流通、分配中的一些混亂現象。
三中全會後的幾個月內，中央和地方的一些領導同志按照三中全會的要求，對我國的經濟情況進行了深入的調查研究，進一步看清了長時期“左”的指導思想和粉碎“四人幫”後頭兩年經濟工作中失誤所造成的影響，更加深刻地認識到國民經濟比例失調的嚴重性。根據這個情況，１９７９年４月５日至２８日，黨中央在北京召開中央工作會議，各省、市、自治區和中央黨政軍機關主要負責同志參加了會議，討論當時的經濟形勢和黨的對策。會上，李先念代表中央作重要講話，全面分析了當時的經濟形勢，在指出粉碎“四人幫”後經濟恢復取得重大成績的同時，也指出了頭兩年經濟工作中的失誤，分析了當時國民經濟比例關係失調的嚴重情況，闡明了調整國民經濟的必要性，確定了對國民經濟實行“調整、改革、整頓、提高”的方針和任務。
調整，是八字方針的中心，主要是指調整國民經濟的比例關係。要集中力量把農業搞上去，加快輕紡工業的發展，加快煤炭、石油、電力、運輸的生産建設。同時，根據燃料、動力和原材料供應的可能，調整現有企業的生産規模，對那些産品沒有銷路和質量差、消耗高的企業，實行“關、停、並、轉”，使那些産品為社會所急需、質量好、消耗低的企業，能夠開足馬力生産；根據國家財力、物力的可能，縮短基本建設戰線，停建、緩建那些有利於調整比例關係、為國家急需的重點工程，加快建設，按時投産；對新技術和成套設備的引進，要循序漸進，前後銜接。通過這些，使農業和工業，輕工業和重工業，燃料、動力、原材料工業同加工工業的比例關係，逐步協調起來。
改革，即改革不合理的經濟管理體制。當時的經濟管理體制，弊病很多，主要是集中過多，管得過死，財政上統收統支，物資上統購包銷，外貿上統進統出，吃“大鍋飯”，不講經濟效益。這種體制，使得中央各部門、地方、企業和職工的積極性、主動性、創造性的發揮受到很大束縛，非逐步改革不行。會議認為，體制改革是一件關係到國民經濟全局的大事，是一件極其艱難和複雜的工作，在當前調整中進行全面的體制改革，時機尚未成熟，只能進行那些有利於調整的改革。著重把那些必須改而容易改的，先有計劃有步驟地改過來，以保證和促進調整工作的順利進行。
整頓，指的是整頓現有企業。會議確定，領導班子已整頓好的企業，要著重整頓企業管理。領導班子沒有整頓好的，要抓緊整頓領導班子。要求企業的各級領導建立嚴格的責任制，正確貫徹執行黨委領導下的廠長負責制，建立、健全黨委領導下的職工代表大會制。會議要求，通過整頓，每個企業有一個強有力的生産指揮系統，有一套比較嚴密的民主管理和科學管理制度，從上到下建立起明確的責任制，保證正常的生産秩序，實行文明生産，使各項主要的經濟技術指標，達到和超過本企業和本行業的歷史最高水平。
提高，指的是提高企業的管理水平和科學技術水平。會議確定，要通過各種形式，對企業一級以上的領導幹部普遍進行輪訓，把職工的文化學習和技術培訓工作切實開展起來。實行“調整、改革、整頓、提高”的八字方針，目的是為了鞏固和發展粉碎“四人幫”以來的經濟恢復工作所取得的成就，糾正這兩年工作中的失誤，消除經濟工作中長期存在的“左”的錯誤造成的影響，把整個國民經濟納入健康發展的軌道。這一方針的提出，反映了黨在經濟建設指導思想方面的重要轉折。（新華網）
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