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國際年終報道：一個大陸的夢想 |
| 12月23日 22:51 |
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在過去很多年，每到歲末年終，我們開始對一年的國際大事進行總結的時候，非洲都是因為出現戰亂、貧窮或是疾病而進入人們的視線，但是在過去的2002年裏，非洲大陸卻以“團結自強”的嶄新姿態展現在世界的面前，非洲聯盟的成立使得這片神奇的大陸迎來了黎明。
2002年7月9號，來自非洲大陸52個國家的領導人或是代表齊聚南非海濱城市德班的國際會議中心，在與會代表的注視下，非盟第一屆國家元首和政府首腦大會主席、南非總統姆貝基宣佈，非盟第一次首腦會議開幕，已經存在39年的非洲統一組織完成了歷史使命，非洲聯盟正式成立。
南非總統姆貝基：我們（非洲聯盟）的成功表明 我們既有願望 也有能力來擔負起非洲復興的責任 伴隨著非盟第一次首腦會議的召開，一個統管非洲政治、經濟、軍事、文化、社會等多方面事務的全洲性的政治實體——非洲聯盟開始運作。
經過多年的準備，剛剛成立的非盟已經設立了國家元首和政府首腦大會、外長執行理事會、常設代表委員會和非洲聯盟委員會等四個組織，泛非議會、非洲最高法院、非洲中央銀行等10多個機構也將在近年內相繼成立。
非盟的成立標誌著世界上最貧困的大陸邁入了一個新的歷史時期，也標誌著繼歐洲聯盟之後，世界上第二個重要的國家間聯盟正式啟動。
對於8億非洲人來説，非盟的成立是尋求發展、增強自信的一個開端。提到非盟，很多人都會聯想到歐盟，在醞釀非盟成立的過程中，非洲的領導人確實從歐盟“取過經”，但是，非盟成立的基礎卻與歐盟有著巨大的差別，非洲是世界上貧困人口最多的地區，一些國家還處於戰爭狀態，那麼貧窮的非洲為什麼要建立聯盟呢？我們或許從下面的片子中能夠找到答案。
歷史上，非洲國家遭受過西方殖民者的殘酷剝削和壓迫，上個世紀60年代，正是在非洲人民獨立運動風起雲涌的時候，非洲國家統一組織成立了。
楊立華：大家知道，非洲國家在50年代末60年代初紛紛贏得了獨立，在1963年就成立了非洲統一組織。
當時一個是有反對殖民主義的任務，另一個是當時南部非洲的白人種族主義還沒有廢除。所以它（非統）當時有這樣一個政治團結、和爭取進一步獨立和解放的任務。
在隨後的將近四十年裏，非洲國家擁有了“同一個聲音”，在國際上，非統組織為非洲國家獲得獨立、發展經濟竭盡全力，也為非洲國家贏得了應有的國際地位。
現在的非洲國家領導人普遍認為，非統組織倡導的“非洲大團結”是非洲國家融入國際社會的必需條件。
當人類的歷史進入二十一世紀，經濟全球化和科技現代化進程不斷加快，非洲同世界的差距卻越來越大，非洲正在面臨著“邊緣化”的威脅。
如果不能獲得較快的經濟發展，非洲將被世界發展潮流所拋棄。而對於大多數貧窮的非洲國家來説，只有“聯合”才能在國際上贏得足夠的重視和發展機遇，這是非洲大陸的唯一齣路。
楊立華：非洲自身聯合自強，尋求一種自主的、可持續發展道路這樣的趨勢，可以説不可逆轉。
在1999年9月舉行的非統特別首腦會議上，非洲國家領導人決定成立非洲聯盟。第二年，《非洲聯盟章程草案》獲得通過，在隨後不到三年的時間裏，非洲國家以驚人的效率完成了非盟從籌備到成立的整個過程。
楊立華：非盟提出來是99年，一共3年的時間就已經實現了制定憲章，通過決議建立非洲聯盟，明確的提出了要一年的過渡期，如期的在今年7月在南非正式成立了非洲聯盟，應該説工作效率也是相當不錯的，體現了非洲國家聯合自強的決心。
與歐盟持續近20年的發展過程相比，非盟的發展速度顯然令人驚訝，這一方面説明非洲國家意識到了“聯合自強”的緊迫性，同時也證明了，非洲50多個國家擁有更多的共性，更容易站到一起。
歷史上，非洲國家無一例外都遭受過西方國家的剝削，殖民主義的烙印曾經遍佈非洲大陸，這些國家都不願意“被奴役的歷史”再度重演，自強和發展成為非洲國家的共識；對於黑人佔人口大多數的非洲來説，相通的文化傳統是所有國家與生俱來的特性；此外，非洲國家還面臨著相似的現實境遇，持續的戰亂、嚴重的貧困和蔓延的艾滋病幾乎是每一位非洲國家領導人面對的難題。
正是由於非洲國家擁有相同的歷史遭遇、相通的文化傳統和相似的現實境遇，使得非洲50多個國家站到了一起，全洲性的聯盟也就應運而生。
非盟的成立為非洲人民帶來了更多的希望，但是要讓非洲真正走出困境，僅有夢想是不夠的，正如聯合國秘書長安南所説，“希望並不等於成就”。為了使希望變成成就，非洲國家領導人制定了非洲新的發展戰略。
非盟為非洲發展制定的新戰略被稱為“非洲發展新夥伴”計劃，以非洲國家的聯合自強，實現非洲的可持續發展。 歷史的經驗讓非洲國家意識到，完全依靠發達國家無法使非洲獲得發展，因此，非洲將全面開發人力資源，合理利用自然資源，促進工農業的發展，同時加強民主與法制建設，改善政府的管理能力。
“非洲發展新夥伴戰略”內容豐富，不僅限于經濟領域，也涉及到政治領域，如果這一戰略得到有效的執行，將整合非洲大陸的資源、人力、資金和技術，加強非洲在國際市場上的競爭力。
楊立華：非洲國家提出來一個新世紀的發展戰略不是一個短期的戰略，而是一個長期的、甚至是一個世紀的發展戰略。任何期望非洲短時間內能夠改變貧窮落後的面貌都是不切實際的。
對於這項龐大的發展戰略，所有的非洲國家領導人都意識到了執行過程中將遇到多大的困難，在非盟成立大會上，非洲國家就達成了這樣的共識，那就是“任何人都不應該低估非盟發展將遇到的困難”。
世界上49個最不發達國家中，有33個在非洲大陸。
非洲有一半人口每天生活費用不到1美元，2800萬人口處於饑餓狀態。
在全世界4000萬艾滋病患者中，非洲有2850萬。
在非洲8億人口中，41%是文盲。 除了自身基礎落後，非盟還面臨著嚴峻的外部環境，2002年發達國家對非洲地區的援助，已從1990年的172億美元減少到123億美元。另外，與非統時期相比，目前的非盟還缺少一個擁有崇高威望的領導者。
儘管未來的發展道路困難重重，但非洲國家領導人卻對未來充滿信心，他們相信落後的非洲同樣擁有自身的優勢。在有關國際機構的發展報告中，這些數字也許會讓很多人吃驚。
2001年非洲經濟增長速度達到4.3%，高於世界其它各大洲的平均增長水平；而據預測，2002年非洲整體經濟勢頭良好，增長速度有望保持3%到3.5%左右。
非洲的礦産資源是最豐富的。另外，非洲的石油資源也越來越受到世界的關注。
走進21世紀的非洲發現自己正處在十字路口，非洲人民意識到，變革的時代到來了。“聯合自強”的非洲儘管現在還很貧窮，但誰也無法否認非洲已經迎來了新的黎明，一個大陸的夢想正在實現。
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責編:曉星 來源:央視國際網絡
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