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“環境”賬到底該怎麼算 |
| 08月15日 09:54 |
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 新華社長沙8月15日電 2001年3月，一封反映湖南省安化縣廖家坪水庫嚴重污染的人民來信，引起國務院總理朱鎔基的重視。信息傳到當地，安化縣開始了庫區環境綜合整治。
時間過去一年多，記者日前隨“中華環保世紀行”來到安化採訪，看到的是一座供近4萬人飲水、14萬人受益的水庫，污染依舊，群眾心急如焚，而部分幹部卻漠然處之。
採金的“毒水”仍是隱患
山區、老區、貧困區集于一身的安化縣，地處雪峰山脈北段，但地下資源豐富，有“有色金屬之鄉”的稱號。2000年安化縣工業企業稅收有1／4來自礦業。
清塘是一個山青水秀的湘中小鎮，有10個煤源村，2個採金村。採金是1993年由村民自發開始的，此後縣、鄉、村一起上，群採群挖，生態破壞和環境污染觸目驚心。廖家坪水庫年蓄水1.3億立方米，是湖南省26座中型水庫之一，可灌溉、發電、供應城鎮用水。然而，亂採亂挖金礦，使得含氰化物的“毒水”滲入水庫。
群眾對此看在眼裏，急在心裏。吳泰昭等11位離退休教師和幹部挺身而出，不斷向有關部門呼籲，要求制止污染蔓延。但這個問題不可能在縣裏得到解決，他們向各級部門反映，報社、省人大、國家環保總局全都找過。
76歲的吳泰昭説，“亂採亂煉黃金，一是嚴重危及大壩安全，二是水土無法保持，三是嚴重淤積庫區，四是嚴重污染水質，5年多了，一直沒有得到解決。”
不能説當地沒有行動，53座小煤窯被關閉，18組35個選金氰化池被搗毀，拆除工棚128個，封閉礦洞79個，遣散全部採金人員。金礦區8平方公里的採礦權也轉讓給一家現代化金礦企業。但專家指出，即使有了現代化採金企業，礦渣上殘留的氰仍可以通過地下水對庫區水質産生影響。
記者在水庫所在的廖家坪村看到，這裡的婦女都戴著採金打造的金耳環，但她們都拒絕再喝水庫的水。村民周優清説：“我們現在組織起來，從山上引‘自來水’。”
至今被忽視的採煤污染
清塘鎮鍬溪村儲藏大量煤炭資源。開採現場景象“壯觀”得令人震驚：3公里長的鍬溪兩岸，一座座煤渣山連綿不絕，青山被毀，黃水橫流。
遭受破壞的不僅是植被。安化縣環保局負責人説，溪水水質較差，不僅因採煤而被硫化物污染，還有重金屬污染。
八一煤礦的坑口距溪水不到5米，大量煤矸石堆滿小溪一側，足有三四十米長，未見採取任何保護措施。
不顧環境的開採造成了巨大的資源浪費：安化縣原來僅有兩座國有煤礦，1988年以後大批“小”煤礦上馬，這些“小礦”14年共産400多萬噸煤炭，銷售3億多元。而因回採率低，資源損失量遠在此數之上。
記者在現場看到，在原來的益陽地區煤礦上方，500米內分佈著4個小煤礦，黑洞洞的坑口堆積的煤渣和青山綠水形成強烈反差。這些年産或6000噸、或1.2萬噸的小煤礦，負責人都自稱辦理了有關手續，披上了“合法開採”的外衣。更有甚者，幾個坑口竟互為主副井，兩頭出煤，嚴重違反國家規定。
據悉，庫區遭破壞的耕地已有2300多畝，今年還有人要求賠償，恢復受到污染的稻田。
環保局副局長胡亞琛説：“按計劃，水庫將作為特殊水體——飲用水源保護區保護，可怎麼實現呢？”他説，去年縣裏整頓礦業時，環保局在礦長培訓班上進行了宣傳，但礦長們當作了耳邊風。環保部門想插進礦業管理很難。”
一筆3000萬元的“損失賬”
自然環境固然堪憂，人文“環境”也不容樂觀。水環境難如人意之際，當地政府忙於計算“損失賬”。他們説，去年庫區環境整治給當地財政、企業和農民造成直接損失3000萬元以上。
一份表格式的賬單，清晰地表明了3000萬是怎樣計算出來的。縱向是整治項目：黃金、煤炭、銻礦等，橫向是“經濟損失”內容：財政減稅、企業減利、農民減收、部門減費、政府開支、企業整頓投入等。
以黃金和煤炭為例，整頓金礦，造成財政減稅150萬元，企業減利80萬元，農民減收600萬元，部門減費15萬元；煤礦整頓造成財政減稅300萬元，企業減利280萬元，農民減收300萬元，部門減費15萬元。
這筆賬，安化縣政府負責人“算”得振振有辭：“為什麼翻過來翻過去，老反彈、老整頓？就是因為群眾要生存，靠山吃山”、“整治後短期內部分村民的生活十分困難”。但他們沒説政府和部門因少收費稅而有什麼想法。
為重建庫區生態環境，當地編制了《安化縣廖家坪庫區生態環境綜合治理實施方案》，並算出了另一筆賬，請求國家和湖南省有關部門給予支持：預算總投資4830萬元，其中重點污染源治理820萬、重點流域治理820萬、植被恢復430萬、土地復墾430萬等。這等於説，你要整治環境嗎？那就請拿錢來。專家指出，即使投了4800多萬，環境整治的效果仍然難以預料。
貧窮不是擋箭牌
3000萬元的“損失賬”該不該算，應該算在誰的頭上？是該算當地的小帳，還是算環境大帳？
地質環境專家指出，貧窮不是擋箭牌。不能這邊拿利稅，那邊要國家拿錢治理。開礦使極少數人發了家，部分人擺脫了貧困，但大部分人的利益卻因為環境污染受損，大多數農民也並未因此走上富裕之路。
“要生存，還是要生態？”湖南省環保局局長傅玉輝一語中的，湖南很多環境問題和礦山有關，亂開採造成的環境、資源後患，不知道有多大。“發展是硬道理，在很多地方現在是歪道理，是以損害國家的長遠利益和地下資源為代價的。”
“人民的利益不容忽視。”曾參與聯名上告的78歲老教師蔣友松説，“地方不能再片面強調經濟利益，對污染，我們還將繼續關注。”
自20世紀80年代以來，清塘鎮較大規模的整頓已不下20次，但水庫未來的命運究竟如何？也許，只有沉默的青山可以作答。（李斌）
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責編:趙瑋寧 來源:新華社
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