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茅于軾:如何幫助民營企業的發展 |
07月22日 09:20 |
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我國改革二十多年,經濟得到了空前的增長.這一成績的取得從根本上來看,是由於發展了民營經濟的緣故.這二十多年中,國營經濟一直是走著下坡,整個地看,它的虧損越來越大,增加值的增長微乎其微.倒是民營經濟不斷在擴大.可以並不誇大地説,我國經濟增長基本上是靠的民營經濟的蓬勃發展.如今誰再要否定民營經濟,就太無知了.
如何幫助民營企業,是當前我國經濟中具有最優先考慮地位的重大問題.如果民營經濟能夠不被限制地得到發展,能夠有幾千萬個就業機會,國營企業收縮的過程中出現的大量下崗工人的問題就解決了.社會安定,需求增長,結構合理,還有什麼難辦的事呢?所以我們大家都要為如何發展民營經濟出謀劃策.下面提一點我的看法.
1)如果分析一下我國國民經濟收入分配的情況,可以明顯地看到,財富的分配已經發生了根本性的變化.以前是幾乎全部財富集中在政府手中,而現在財富的分配極大地傾向於家庭.而家庭的財富又極大地進入了銀行.以1997和1998兩年為例,家庭除了投資于股票,房地産,以及耐用消費品之外,僅僅家庭在銀行裏的存款增加數,就超過了整個國民經濟財富創造的增加量.超出的量達到百分之二十至五十.這是一個十分驚人的信息.它強烈地説明我國財富分配的現實.
它和發展民營經濟有什麼關係呢?因為一家企業的開辦,首先需要資金的投入.未來民營經濟如果每年要創造兩千萬個就業機會,假設每個就業崗位需要配套資本一萬元,那麼每年民營經濟需要的資本總額將是兩千億.這個數字大約為我國每年銀行存款增加額的三分之一到四分之一.這説明從宏觀上看,我國從資金供應完全有能力保證民營經濟的擴大,然而又必須開闢新的融資渠道,使得資本能以最小的阻力流動到民營企業家手中.
2) 資本流動的特點是一手交錢一手交回一張借條.這張借條能否兌現,要到若干年以後才知道.所以資本流動的根本保證是良好的信用關係.民營經濟要得到發展,必須有資本的支持.一部分資本可以從企業家自己的積累中來,但是大部分還是要靠資本市場的幫助.所以改善社會的信用水平,是未來發展我國民營經濟的最最重要的條件.這方面有許多事情可做.例如增加金融業的透明度,加強政府對金融業的監管力度,建立個人和企業的信用記錄.同時要發展資本市場,進一步對民營經濟開放股票市場,發展信貸擔保事業,發展租賃業等等.這方面已經有許多討論.
3) 如果我們問一聲民營企業家,你們經營中碰到的最大問題是什麼,多半的回答是資金週轉,而資金週轉的問題多半是三角債造成的.過去三角債是國營企業中的問題,但是這幾年擴大到了民營企業之中.略微有不同的是民營企業的三角債多半最後還是能夠支付的,而國營企業的三角債常常變為死帳.即使如此,拖欠,追債,既影響了資金週轉,而且牽扯企業大量精力.三角債的發生,起先是個別企業不能按時付款,引起其他一些企業發生資金週轉上的困難.如果別的企業嚴格要求自己,不把困難轉嫁給別人,三角債就不會成氣候,相反,如果不嚴格要求自己,而是藉故也對別的企業推遲付款,三角債就這樣形成了.由於三角債,企業不敢和不熟悉的生手打交道.如果沒有三角債,如果一切交易都能及時收到貨款,企業的活動可以擴大許多.經營有更大的選擇空間,利潤可以增加,生産可以擴大,解決更多的就業.解決這個問題別人幫不上太多的忙,主要靠民營企業自己.要潔身自好,守信用,講規矩.同業之間要建立和傳遞企業的信用記錄,讓信用好的企業為大家所知道,大家願意和他做生意,大家一起抵制那些信用記錄差的企業,逼迫他們改邪歸正.
4)發展民營經濟要更多地依靠各種仲介機構,會計事務所,律師事務所,審計所,諮詢公司,批發配送中心,零售經銷店,郵購網絡,特許連鎖店,保險公司,擔保公司,租賃公司,專利局,信用記錄服務公司等等.這類機構為企業服務,可以提高企業的經營效率,改善産品質量,降低成本.在我國仲介機構還剛剛開始運作,大家不太習慣利用他們.以後應該有更多的仲介機構,通過競爭降低成本,招徠更多的顧客.
5)改善政府對民營企業的服務,關係到民營企業能否蓬勃發展的前景.現在政府的服務多半較差,有的甚至不是服務,而是刁難.企業要辦正常業務範圍內的事,還要走後門,甚至請客送禮送紅包.較大一點的企業都要搞好和政府的關係,花掉企業很多精力.政府的服務好了,民營企業至少還能增加百分之十.企業對於政府最迫切需要的服務是産權的保護.政府無權隨便關閉企業;當企業和當地百姓發生産權糾紛時,政府必須主持公道,不能因為對方人多勢眾而犧牲企業的利益.稅務機關對待企業雖然不必低三下四,但要尊重客氣,要盡一切可能方便企業納稅.不可以讓企業的會計出納長時間等待,更不可以交一次稅要跑好幾趟.
6)民營企業要改善內部的經營管理.首先要明確産權,按照企業法來組建企業.老闆控制企業是對的,但是幾個主要負責人之間要有明確的合約,分清各人的權利和義務.發生糾紛時不可意氣用事,要善於尊重對方,兼顧雙方的利益,以企業的前途為重.企業完了,老闆也完了.其次要處理好勞資關係,尊重工人的權利,平等對待企業中的每一個職工.目前固然有一些工人欺負資方的事件,但是大多數還是資方欺負職工一方.任何不平等處理的辦法,遲早會發生對企業不利的結果.(中國 海南改革發展研究院)
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責編:于冰
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