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國際觀察：大支爾格會議承啟阿富汗和平 |
| 06月09日 09:55 |
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阿富汗臨時政府的6個月任期即將結束，決定阿富汗未來命運的大支爾格會議（大國民會議）將於6月10日至16日在喀布爾舉行。圍繞這次會議的意義、阿富汗目前的局勢、臨時政府的業績和前國王查希爾的作用等問題，新華社記者日前採訪了原中國駐阿富汗大使館臨時代辦張敏。
問：大支爾格會議這種形式在阿富汗具有什麼樣的地位？阿富汗各界對這次會議的反應如何？到目前為止，準備情況如何？
答：支爾格會議是阿富汗民族解決糾紛和進行決策的一種重要傳統方式，其特點是通過協商而非投票作出決定來解決問題。大支爾格會議是阿富汗人民意志的最高體現，在國家需要解決戰爭、媾和、修憲等重大問題時由國家元首召集，由中央和地方領導人、重要官員、法官、部落頭領、宗教領袖和社會知名人士組成。
本次大支爾格會議是根據去年各派達成的波恩協議籌備的，將選舉新的過渡政府，以取代去年12月22日誕生的臨時政府。過渡政府18個月的任期結束時，阿富汗將再度選舉新政府。召開大支爾格會議是阿富汗恢復和平與重建的關鍵一步。阿富汗人民早已厭倦了長達20多年的戰爭，渴望過上和平穩定的生活，因此熱盼這次大支爾格會議的召開，社會各界也表達了廣泛的肯定和支持。
根據大支爾格籌備委員會制定的代表名額分配方案，將有1501名海內外代表與會，其中1051名將通過間接選舉，按人口比例在全國381個選區産生，其他席位將分配給臨時政府官員、婦女、神職人員、社會名流和海外人士等，其中婦女擁有160席，這在阿富汗具有特殊意義。會議代表選舉在4月15日至6月6日間舉行。據報道，一些地方在選舉期間出現了謀害候選代表的事件。由於通信不暢，目前還無法證實代表是否已全部順利産生。
問：如何評估阿富汗目前的局勢？
答：臨時政府成立之初，阿富汗軍事、政治和社會形勢動蕩，犯罪活動層出不窮，地方勢力為爭奪地盤大打出手。隨著時間的推移，阿富汗形勢總體上漸趨平穩並朝好的方向發展。但是，部分部族武裝割據、軍閥火並的事仍未禁絕。當然，地方勢力的爭鬥並不針對或危及臨時中央政府的權威，總體上沒有影響阿富汗的和平進程。
問：阿臨時政府工作重點是什麼？有哪些成績和不足？
答：6個月來，臨時政府對內致力於實現和平與重建，初步穩定了局勢；對外努力改善與鄰國關係，爭取外援。卡爾扎伊就任主席半年裏頻繁出訪，爭取到了大量外援。雖然國內重建成效甚微，國際援助也遠未到位，但隨著阿和平進程的逐步推進，國際援助有望落實到位。召開大支爾格會議，是臨時政府的另一項重要工作。為了創造公平的會議環境，卡爾扎伊積極斡旋和協調，基本保證了政府的內部團結和正常運轉，為阿富汗實現軍令和政令的統一奠定了基礎。此外，卡爾扎伊政府重視教育、衛生，解放婦女，對社會的發展産生了積極影響。組建國防軍以確保國家長治久安，也是臨時政府的重點工作之一，但目前這一工作進展比較緩慢，截至4月份才徵召了600人，距離5萬人的目標十分遙遠。
問：阿富汗各派都希望通過大支爾格會議獲得更大的權益，這種矛盾能得到多大程度的緩解？此次會議能否順利舉行？您能否勾勒一下新政府的大致輪廓？
答：在臨時政府中，北方聯盟佔據國防、外交、內務等重要職務，阿富汗最大民族普什圖族掌握臨時政府主席、財政和輕工業部長等職。儘管這種職位和權力分配並不能讓各派滿意，但未來過渡政府的基本結構不會有大的變化，現臨時政府主席卡爾扎伊的地位似乎更是無人可以取代。
大支爾格會議順利舉行應該不成問題。首先，這次會議是在聯合國主導下安排的並得到了國際社會的普遍支持；阿富汗人民渴望和平，希望通過這次會議進一步結束戰亂和無序狀態。其次，卡爾扎伊本人得到國際社會的普遍認可與支持，阿各方希望利用他的影響，為國家重建爭取更多的國際援助。其三，超脫派系鬥爭的前國王查希爾返回國內並召集和主持此次會議，也將促進會議的順利舉行和政權的平穩過渡。但是這一次會議在進行過程中不會一帆風順。根據當前的形勢和以往的經驗，各種政治力量將會展開激烈的鬥爭，以獲得更多的權力。
問：查希爾將在阿富汗新的政治生活中發揮什麼作用？他本人對阿富汗政治前途有什麼打算？
答：查希爾因政變被迫流亡國外近30年，今年4月以“普通國民”身份回到阿富汗。有人認為，查希爾當政期間對國家貢獻不大，執政後期因政策錯誤導致社會動蕩乃至混亂。但是，包括卡爾扎伊在內的許多人認為他在位時有功於國，歡迎他回國效力。查希爾對最近20多年戰爭沒有太多干系，此時回國自然能為各派所接受，但他棄政30多年，且年事已高，缺乏政治基礎、得力人馬和武裝力量，因此很可能在未來的政治生活中起到維繫民族團結的象徵作用。（姬新龍 龔敏）
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責編:楊楠 來源:新華社
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