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綜述：大國民會議為阿富汗未來奠基 |
| 06月21日 13:57 |
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歷時9天的阿富汗大國民會議19日晚在喀布爾落下帷幕。大會完成了過渡政府領導人的民主選舉和新內閣名單的審議等重要議程，併為過渡政府總統卡爾扎伊舉行了宣誓就職儀式。這次會議實現了臨時政府向過渡政府的平穩過渡，為阿富汗這個久經戰亂的國家未來經濟重建與民族和解奠定了基礎。
首先，阿富汗大國民會議順利召開本身對阿富汗的和平與穩定具有重要意義。儘管阿富汗國內仍存在嚴重的錯綜複雜的民族、宗教、政黨和派系矛盾，但20多年的戰亂使阿富汗人民産生了強烈的反戰情緒和對和平的期盼與追求。這次大國民會議的順利召開表明，阿富汗人民及各主要派別都認識到，只有通過和平協商的方式來解決各種矛盾，才能維護國家的和平與穩定。
雖然在大會開始之前，有關恐怖分子將在大會期間製造恐怖事件的傳聞一度盛行，流亡在巴基斯坦的軍閥希克馬蒂亞爾也四處散發傳單，要求代表們抵制這次大會，但來自全國各地的1600多名代表仍以極高的熱情與勇氣和高度的責任感，準時趕到喀布爾參加這次歷史盛會。儘管各方在會前及會議期間爭權奪利非常激烈，大國民會議開幕和閉幕時間都不得不因此推遲，但會議幾經週折仍圓滿地完成了其重要議題。正如一名代表所説，經過20多年的戰爭，阿富汗各族各派代表能坐在同一個屋檐下共商國是，本身就是一個很大的進步。
其次，阿富汗臨時政府主席卡爾扎伊在大國民會議上以高票當選過渡政府總統，不僅鞏固了他的權力基礎，而且為他今後更有效地施政創造了有利條件。在去年12月的波恩會議上，卡爾扎伊作為阿富汗會談四方均能接受的溫和派人物出任臨時政府領導人，但他在阿富汗國內並沒有深厚的權力基礎。然而，卡爾扎伊在執掌臨時政府的6個月內充分展現了他在外交、內政方面的卓越才能，獲得了阿富汗人民的信任和支持，也得到了國際社會的認同和讚譽。但是，由於臨時政府是由各派別拼湊而成，地方軍閥仍擁有較強的軍事力量，卡爾扎伊在施政過程中常常受到各方掣肘，中央政府的有效施政範圍也只局限于首都喀布爾市及周圍地區。在本次大國民會議的選舉中，卡爾扎伊獲得1500多張選票中的1295票而當選過渡政府總統，並獲得了任命政府內閣部長的權力。
再次，阿新內閣既保持了政權的延續性，又體現了新形勢下的變化，實現了新的權力平衡。在卡爾扎伊提交的新內閣部分成員名單中，國防部長和外交部長兩個要職仍分別由原北方聯盟成員法希姆和阿卜杜拉擔任，這保持了政權的連續性，同時也穩定了主要由塔吉克、烏茲別克和哈扎拉族人組成的原北方聯盟。原來由北方聯盟控制的內政部長一職交給了南方的帕克蒂亞省原省長瓦爾達克。帕克蒂亞省是阿富汗最大民族普什圖族人主要聚居區之一，也是前國王查希爾的根據地之一。瓦爾達克出任內政部長不僅安撫了支持查希爾的保皇派，同時在一定程度上消除了人們對北方聯盟佔據過多要職的擔心。此外，財政部長由卡爾扎伊的前顧問、無黨派人士阿什拉伕 哈尼擔任。哈尼此前是阿富汗國際援助協調機構負責人，曾長期生活在美國，在世界銀行工作過多年，是一位經濟專家，他出任財長將有利於阿富汗未來的經濟重建。由於新內閣重要職位的安排基本上照顧到了各方的利益，因此在卡爾扎伊宣佈內閣名單之後，大會代表很快以熱烈的掌聲通過了這項組閣方案。
幾十年的戰爭給阿富汗留下了許許多多的問題，解決這些問題不可能在短時間內一蹴而就。如這次大國民會議最終未能就國民議會的組建和職能問題達成一致。卡爾扎伊能否兌現他關於建立強大的中央政府及消滅軍閥和地方武裝的承諾也是個疑問。但這次大會畢竟為阿富汗人民共建未來提供了一個機會，使這個國家向著和平與穩定、和解與重建邁出了重要的一步。（溫新年 喻菲 任峰）
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責編:白秀穎 來源:新華社
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