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綜述:阿根廷最高法院裁決引發新危機 |
02月02日 15:56 |
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阿根廷最高法院1日下午通過一項裁決,宣佈目前政府的限制公民提取銀行存款的規定違憲。這一判決使這個處於政治和經濟危機中的南美國家陷入一場憲制危機,從而使阿根廷局勢變得更加複雜,前景更加不可捉摸。
在1日舉行的會議上,最高法院9位大法官首先對科連特斯省的一位儲蓄者提出的關於取出全部銀行存款的申訴做出了有利於該儲蓄者的裁決。然後,又以6票贊成,3票棄權,通過了一項裁決,宣佈去年11月底由前總統德拉魯阿及其經濟部長卡瓦略簽署的限制提款的1570/1號法令違反憲法。裁決認為,政府的上述法令法規違反了國家憲法有關保護私有財産的規定,也違反了美洲國家人權公約。
最高法院的裁決一經宣佈,立即引起阿根廷社會各界的強烈反響。當天下午,杜阿爾德總統取消一切預定工作安排,召開內閣緊急會議,共同商討對策。經濟部長雷梅斯 萊尼科夫取消了原定2日赴美國華盛頓的行程。而正在紐約的中央銀行行長馬裏奧 布萊赫爾也立即啟程回國。
當晚,杜阿爾德總統取消了原定就政府制訂的新經濟措施向全國發表的講話,改為舉行記者招待會。會上,這位總統説最高法院的裁決所造成的後果非常嚴重,聲稱阿根廷目前處境非常危險,但他表示國家不能再次陷入無政府狀態,政府的首要責任是維護社會安定。他還説,最高法院的上述裁決是在國會即將就是否彈劾最高法院大法官做出決定前48小時作出的。言外之意是,最高法院的動機令人懷疑。
在此之前,阿根廷最高法院是站在政府一邊的。該法院不久前還發表公報指出,目前實施的凍結存款等措施不能被視作違憲。在裁決有關此類訴訟的一些具體案例時,最高法院也曾多次支持政府的立場,否決了下級法官作出的不利於政府的裁決。那麼,最高法院現在改變態度,其中有著十分複雜的原因。
最高法院現任的9位大法官基本上是前總統梅內姆任命的,因此被此間輿論認為是梅內姆的班底。現總統杜阿爾德與前總統梅內姆同為正義黨領導人,但卻是勢不兩立的死對頭。但杜阿爾德上臺後,不僅沒有象傳言的那樣改組最高法院,反而與最高法院達成了諒解,從而取得了大法官們對其政策的支持。
但是,大法官們支持政府的做法引來了阿根廷廣大民眾,特別是廣大法律工作者的強烈反對,他們要求最高法院要麼公平執法,要麼立即辭職。近兩周來,最高法院門前的拉瓦列廣場,每天都聚集著成千的抗議群眾,要求大法官辭職的呼聲越來越高。面對這種強大的政治與社會壓力,大法官們不得不做出最後的抉擇:判決政府的措施違憲。
這一裁決不僅標誌著最高法院與杜阿爾德政府的決裂,也使政府計劃實施的一系列新的經濟措施胎死腹中,更使政府正在實施的凍結銀行存款的措施變成非法化,從而使杜阿爾德政府陷入要麼改弦更張,要麼違憲行政的進退兩難的困境。
最高法院的裁決也使一直在政府凍結存款措施保護下的各家銀行面臨新的挑戰。目前,阿根廷各商業銀行庫存現金有限,根本無法兌現全部存款。但是,連日來,阿根廷各地示威遊行不斷,首都布宜諾斯艾利斯多次發生儲蓄者佔領銀行要求退還存款的事件。
此間觀察家們認為,本已動蕩的阿根廷政局現在變得更加撲朔迷離,前途難以預料。
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責編:曉星 來源:新華社
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