 |
|
| 內外並重 國內優先—— “9 11”事件後美國軍事戰略的調整 |
| 12月23日 14:40 |
|
|
“9 11”恐怖襲擊事件對美國和世界的影響是深遠的，對美國的軍事戰略也産生了重大影響。它徹底摧毀了美國自建國以來所擁有的本土可以免受外來襲擊的安全感，使美國不得不對軍事戰略進行調整。
“9 11”事件之後美國軍事戰略調整的最突出特點是，改變了以往“輕國內、重國外”的軍事戰略，而開始實行“內外並重，國內優先”的軍事戰略方針。
首先，美國從理念上開始把本土安全置於軍事安全戰略的首要地位。恐怖事件發生之前，美國有太平洋戰區、歐洲戰區，惟獨沒有“國內戰區”；現在則不得不成立“國土安全辦公室”，並徵召5萬多名國民警衛隊和預備役人員加入保衛本土安全的行列。過去，美軍對外任務較重，對內任務較輕；而現在則加大了本土防禦的力度。美國防部9月30日公佈的《四年防務評估》報告指出，為了防止恐怖事件的再次發生，美軍將保衛本土作為其首要任務，強調要建立一支“輕型、機動、更具打擊力”的軍隊，以對付恐怖組織或敵對國家的突然襲擊。為此，美軍將強化打擊恐怖活動的信息蒐集與偵察，防止核武器、生化武器等落入恐怖組織手中。此外，軍方還必須設法保護石油和天然氣的儲存設施和供輸系統、信息和通訊設備以及銀行、金融、電力、交通、供水等設施。
其次，美國加快部署國家導彈防禦系統（NMD）的步伐，逐步實施太空軍事戰略。布什上臺以來對推行NMD計劃不遺餘力，但是美國國內關於NMD的爭論比較激烈，許多人對這一系統的可行性和有效性表示懷疑，對它可能造成的後果表示擔憂。“9 11”事件後，美國的國土安全成了“最高政治”，布什政府借機大肆宣揚美國面臨的導彈威脅，而恐怖事件所産生的濃烈的“美國悲情”，致使許多人不再去理性地思考花費大量的金錢研製和部署導彈防禦系統是否真正有效。民意調查顯示，“9 11”事件後，支持政府儘快部署導彈防禦系統的人數明顯增多。此外，在當前美國朝野一致將反恐作為國家安全首要目標的情況下，共和、民主兩黨本來在導彈防禦問題上的嚴重分歧被淡化。美國國會最近通過了2002年國防預算案，總額為3430億美元，比上一年度增加了330億美元，同時全額提供布什政府要求的用於發展NMD計劃的83億美元。總之，“9 11”事件帶來的各方面變化為布什政府推進NMD計劃提供了不少有利條件。12月13日，美國決定退出《反彈道導彈條約》，為該計劃的實施掃平了道路。
第三，“9 11”事件使美國與俄羅斯的關係得到改善，這種變化加快了美國軍事戰略重點的轉移。美國政府官員一再表示，儘管歐洲對美國的重要性一如既往，但蘇聯解體後，美國在歐洲面臨的軍事威脅大大降低，北約東擴又增大了北約的戰略空間。“9 11”事件後，美國在打擊阿富汗時沒有動用北約集體防禦條款，有意淡化北約軍事同盟的性質，使北約同俄羅斯的關係有了很大變化；與此同時，美俄兩國也進一步加強了合作。美國政府認為，當前歐洲盟國的安全環境有了很大改善，歐洲大陸發生戰爭的可能性遠低於亞洲地區，今後美國面臨的軍事威脅主要來自亞洲地區，因為亞洲的朝鮮半島、南亞等地存在潛在衝突和危險，日益對美國的國家安全利益構成挑戰，所以美國軍事戰略重點從歐洲轉到亞洲地區就成為“勢在必行”之事。
正因如此，美國國防部在新發表的《四年防務評估》報告中建議，美軍應將更多的軍艦包括攜帶巡航導彈的潛艇轉至西太平洋地區，並增加航空母艦戰鬥群在西太平洋活動的時間。此外，報告還建議將美國海軍陸戰隊的裝備從地中海移至印度洋和海灣地區。
儘管美國政府在“9 11”事件後對軍事戰略進行了調整，但它並沒有改變美國冷戰結束後確立的全球戰略。美國仍然謀求建立單極世界秩序，仍然把歐亞大陸作為全球戰略重點。 美國的軍事戰略調整，實際上是為了更好地實現美國的全球戰略目標。這種調整勢必將對今後國際關係的發展産生深遠影響。
|
責編:曉星 來源:新華社
|
|
|
|
|
|
|
