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| 借反恐怖違憲 日本自衛隊遮起黑面紗活動將更隱蔽 |
| 10月17日 07:14 |
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隨著美國對阿富汗軍事打擊的全面展開，日本政府為配合美國軍事行動而特別制定的《恐怖對策特別措施法案》和《自衛隊法改正案》也進入最後的討論階段。日本《朝日新聞》14日報道説，日本政府在《自衛隊法改正案》的框架下，又推出了一個稱為《防衛秘密法案》的新法。這一法案主要以1985年就成為“廢案”的《國家秘密法案》為基礎，給媒體自由報道自衛隊行動作了種種限制。如這一法案獲得通過，日本自衛隊的軍事活動將更加隱蔽，輿論對自衛隊行動的監督則將大大受到限制。
“廢案”成“新法”
1985年，自民黨議員曾經提議通過《國家秘密法案》，該法案由“外交秘密”和“防衛秘密”兩部分組成。但由於該法案旨在限制媒體對外交及防衛事務的報道，結果受到當時的反對黨、法律界和各大傳媒的強烈反對，最終成為廢案。這一次，日本政府拋開1985年廢案中的“外交秘密”部分，單獨將“防衛秘密”部分拿出來設立新法案，其用意十分明顯。日本政治評論家本澤二郎指出，《防衛秘密法案》將使自衛隊的行動不受輿論監督，使公眾很難判斷自衛隊將來是否會參與違反和平憲法的軍事活動。
據報道，新法案規定的“防衛秘密”的範圍較1985年“國家秘密法案”中的“防衛秘密”部分有了很大擴展。當時，“防衛秘密”的範圍只涉及到“防衛計劃”和“自衛隊編制、裝備”兩個項目；而在新法案中，防衛秘密的範圍包括了從“自衛隊的運用”到“設施設計”的10個大項，幾乎涵蓋了日本自衛隊行動的所有內容。法案規定，今後不僅將對外透露“防衛秘密”的自衛隊隊員進行嚴厲懲罰，還將對公開有關軍事情報的政治人物、公務員、記者甚至軍工等相關企業的從業者實行刑事處罰，最高可以判處5年徒刑。
借反恐怖之名違憲
關於這一法案出臺的背景，《朝日新聞》指出，美國要求強化“美日同盟”的要求和日本政府對美無條件支援的原則是這一法案出臺的兩大背景。去年10月，由現任美國副國務卿阿米蒂奇所作的國防大學國家戰略研究所特別報告明確表示：為了強化日美之間的情報協作，“日本領導人有必要取得政界和國民對保護機密情報新法案的支持。”另據報道，日本駐美大使柳井俊二在上周發給日本外務省的意見書中，傳達了美國強烈要求日本派遣驅逐艦參與阿富汗軍事活動的意思。
此前，日本自衛隊護航美國航空母艦“小鷹號”出航被認為是違反日本和平憲法的行為，在日本國內引起爭議。當地輿論指出，即將推出的《防衛秘密法案》就是為了限制自衛隊參與軍事行動的消息流入民間，以免輿論給自衛隊行動帶來不利影響。分析人士還指出，日本政府是想以這次反恐怖行動為藉口，採取種種手段突破日本現行和平憲法對自衛隊的限制。
法案近期有可能通過
報道説，近期，《防衛秘密法案》一直隱藏在反恐怖活動的“大標題”下，沒有引起人們足夠的注意，但只要仔細對照《防衛秘密法案》和1985年就已成為廢案的《國家秘密法案》的有關條款就可以發現，日本政府在試圖修改憲法實際內容的同時還要封住媒體的嘴巴。
15日夜，小泉首相召集執政三黨幹事長和主要在野黨領導人舉行會議，目的就是為相關新法案早日通過做最後的溝通。對此，日本政治評論家本澤二郎明確指出：“日本民族主義的抬頭正在加速日本參與各種軍事行動的步伐。目前，日本的主要媒體和反對黨都不願正視問題，日本國內已經喪失了阻擋日本走回頭路的力量。”（王丹丹）
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責編:清春 來源:北京晨報
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