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河北省出臺國企辦社會“四分離”實施意見 |
| 09月12日 16:33 |
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為進一步深化國有企業改革、切實減輕國有企業辦社會的負擔，河北省近日制定出臺了《關於全省國有企業分離辦社會職能工作的實施意見》，決定限期實現“四分離”，即分離企業自辦的普通中小學校、醫院、公安機構和後勤服務機構。
《實施意見》規定，企業自辦的普通中小學校和醫院等公益性單位，要在2005年前全部分離出去；今年省屬企業分離自辦普通中小學校、醫院要有明顯進展，明年基本完成。
“四分離”的主要內容如下：
1、分離企業自辦普通中小學校，將由企業管理的普通中小學校整體移交當地政府管理。根據《實施意見》，移交後的辦學經費，採取原辦學企業與財政共同分擔、逐年過渡的辦法解決。過渡期長短、財政和企業的負擔比例等由當地政府和企業商定，但過渡期一般不應超過3年；企業自辦普通中小學校移交當地政府時，實行資産整體無償劃轉。學校人員以移交前人員為準，教育部門按規定對教學人員進行教師資格審定，少數不合格或本人不願繼續從事教學工作的教學人員，由企業另行安排。對學校原有非教學人員，按照當地同類學校編制比例予以劃轉，富餘的非教學人員由企業負責安置。對移交的學校人員，其在企業已享受的住房待遇應予保留。學校移交後，按有關文件要求，其教職工隊伍納入教育行政部門統一管理。
2、分離企業自辦醫院。當地政府同意接收的，企業可將自辦醫院的資産、人員成建制移交當地政府，納入當地衛生管理與服務網絡。移交時人員按上級有關部門規定的編制劃轉，移交後所需經費按當地衛生機構取得經費的途徑解決。此外，企業可以以出資形式分離自辦醫院，同時繼續接受當地衛生部門的行業管理和指導。分離後的醫院獨立經營，自負盈虧，實行企業化經營。醫院的資産所有者按《公司法》規定行使股東權利。凡是在市場競爭中基本不具備生存能力的企業自辦醫院，可以停辦，或撤院改建為企業內設衛生所(衛生室、醫務室)、門診部等。
3、分離企業自辦公安機構。企業自辦的公安機構，採取人、財、物向當地政府整體移交的方式進行分離；移交人員為經省編辦、省公安廳、省人事廳考核考試認定的符合轉警條件的人員，移交人員應與當地同類型機構有關人員執行統一的待遇標準；移交資産為企業公安機構實際佔有、使用的全部資産，涉及的債務由原企業負責清償。
4、企業自辦的食堂、浴室、託兒所(幼兒園)、招待所等福利型後勤服務機構，要儘快由福利型轉為經營型，由無償服務轉為有償服務，由單純為企業(職工)服務轉為面向社會服務，成為獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我發展的經濟實體。企業自辦的職業學校和成人培訓中心等，原則上也參照執行。分離的後勤服務機構要實行産權制度改革，改組為公司制企業或股份合作制企業。
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責編:復蘇 來源:CCTV.com
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