循環經濟：如何畫好這個美麗的圓？

央視國際 (2005年03月04日 17:04)

　　如果以圖形為例，循環經濟，無疑是一個美麗的圓，以經濟和社會效益為圓心，圓弧的起點是資源，依次劃過産品、廢棄物、廢棄物綜合利用，終點又回到再生資源。這種科學的經濟發展模式成為今年兩會代表的熱門話題。

　　“拼資源，拼環境的經濟發展方式得改改了”

　　“我國已進入了經濟快速增長的時期，對生態建設和環境保護的壓力與日俱增。發展循環經濟，迫在眉睫。”李留恩代表説。

　　改革開放以來，我國用能源消費翻一番支撐了ＧＤＰ翻兩番。雖然創造了前所未有的經濟增長奇跡，積累了豐富的物質財富，但也為此付出了巨大的代價。從２００３年開始，我國出現的煤電油運緊張局面就是直接的證明。

　　一串串數字印證了這一點：全國有１０個省（區、市）人均水資源低於５００立方米嚴重缺水線，北京、天津、上海、浙江等省市的人均耕地低於０．８畝的警戒線。４５種主要礦産資源人均佔有量不到世界平均水平的一半。

　　國家發展和改革委員會主任馬凱算過一筆賬：“按最低限計算，到２０２０年，我國一次能源消費總量也要達到３０億噸標準煤，意味著今後要建設百萬噸級的大型煤礦１０００個，再建７條大秦線及相應的港口。這是難以想象也很難做到的。”而資源利用效率低情況也很突出。再來看污染情況，去年全國排放廢水４６０億噸、煙塵１０００萬噸、６２００萬噸垃圾未經任何處理……

　　代表們認為，貫徹和落實科學發展觀，大力推進循環經濟發展，成為我們前進道路上的必然選擇。

　　“發展循環經濟不能停留在紙面上”

　　“在經濟指標上去的同時，還要讓群眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環境中生産生活，這樣的社會才是和諧的社會。”宋豐年代表説。

　　如今，發展循環經濟的理念已經越來越深入人心。全國人大代表、重慶市市長王鴻舉説：“重慶提出要全面推廣和普及節能、節材、節水技術，每萬元工業增加值能耗下降２％。”

　　在年初召開的地方兩會上，北京、上海市的政府工作報告都提出了節能、節水、資源綜合利用等重點領域的專項規劃。

　　但據代表們反映，發展循環經濟是一項複雜的系統工程，在實際工作中還存在著五大困難和障礙：各方面對發展循環經濟的重要性和緊迫性還缺乏足夠的認識。國家還沒有指導循環經濟發展的總體規劃和推進計劃，相應的激勵政策和資金補償也不明確。法律法規體系有待完善，特別是再生資源回收利用方面的法規建設仍是薄弱環節。有效的激勵政策、回收處理體系和合理的費用機制尚未建立。技術開發和推廣應用不夠，缺乏符合國情的循環經濟技術支撐體系。

　　“讓循環經濟這個圈轉起來”

　　宋豐年代表拿起一支筆，在紙上給記者畫了一個圈：秸稈喂牛－産出牛奶－牛糞發酵－出沼氣－渣施肥－催玉米－玉米收割－生秸稈。他説：“就是這個圈轉起來，讓石家莊一年‘賺’了２７億元。”

　　“越來越多的地方嘗到了發展循環經濟的甜頭。”馬凱説，“發展改革委已提出了關於加快發展循環經濟的意見，從資源開採、消耗、廢棄物處理、再生資源、社會消費五個環節提出了明確的意見和要求。”

　　“關鍵是轉變觀念，大家都知道循環經濟是個好東西，但具體操作起來要找好突破口，我覺得首先要從節煤、節電、節油、節水抓起，減少能源的消耗量。”于學信代表説。

　　代表們提出，當前中央和地方都在組織編制“十一五”規劃，一定要把循環經濟放在規劃的重要位置，把循環經濟理念滲入到各類規劃的編制中，整體推進循環經濟。

　　代表們認為，隨著人們對科學發展觀的認識逐漸深入，産業結構和能源消費結構的調整力度加大，循環經濟法規體系的日趨完善，循環經濟這個圈，輻射半徑將越來越大，形狀將越來越美。（新華社記者賀勁松、杜宇）

責編：戴昕 　來源：新華社