今日論壇：振興東北靠什麼(2003-10-15)

央視國際 2003年10月16日 15:57

　　主持人：羅曉芳

　　嘉　賓：胡春力　國家發展與改革委員會産業發展研究所副所長

　　主持人：剛剛結束的十六屆三中全會把振興東北老工業基地作為戰略決策，今年以來溫家寶總理曾三次考察東北，並多次聽取東北三省負責人的彙報，並提出振興東北的戰略決策，為什麼東北三省會受到如此高的關注，在下面的節目中我們邀請了國家發展與改革委員會産業發展研究所副所長胡春力先生一起進行探討。胡先生是長期致力於東北老工業基地研究的專家，所以今天我們問的第一問題是振興東北為什麼會提到國家戰略決策高度上來談？

　　胡春力：因為東北老工業基地問題它不是一個區域性問題，它是對我國國民經濟全局有著重要影響，就在黨的十六大提出來要走新型工業化道路這樣一個方向，走新型工業化道路需要我們提高國民經濟的自主含量，我們需要有我們自己的自主知識産權，我們需要提高我們産業的競爭力，我們需要提高我們的經濟效益，走這樣一個新型工業化道路使我們整個國民經濟走出一個新的臺階，結構上需要一個大的提升。像東北省老工業基地在提升我們國家的結構，以及在促進我們國家、推進我們國家國民經濟走向新型工業化方面才能夠起到它不可替代的作用，無論是從東北老工業基地它的工業基礎，它的加工配套能力，以及它的研發能力各方面的條件來看，走新型工業化道路當中他們的作用是不可替代的，因此振興東北等老工業基礎對我們整個國民經濟素質的提高有著一個促進作用，它這樣一個舉措是有戰略性的，是中央非常英明的決策。

　　主持人：有人形容東北是我們國家的總裝備部，這種形容也不過分吧？

　　胡春力：是的，我們國家的裝備製造業東北應該是非常明顯的優勢。

　　主持人：在經濟發展的過程中我們看到有一些新的問題、新的矛盾産生，振興東北你認為在整個經濟環節中起到一個什麼樣的作用？

　　胡春力：我個人認為振興東北等老工業基地是解決我們經濟生活當中經濟各個領域出現的一些新問題、新矛盾，解決這些問題上振興東北等老工業基地是一個很好的切入點，這是因為從黨的十六大以後，一直提到我們需要優化的産業結構，優化升級産業結構，我們應該提高我們産業的競爭力，我們需要加強技術開發創新能力，我們應該克服地區差距，解決目前可能出現由於産業競爭力不強造成停産企業的增加，就業産生很大的壓力，再比如由於我們的産業結構大家都在低層次的産品上過渡的競爭，使得我們農村的鄉鎮企業發展空間受到很大的壓縮，鄉鎮企業這幾年發展的速度趨向緩慢，這樣對農村經濟、農民收入的提高，對農村工業化造成很大的負面影響，再比如説地區差距的問題，地區差距的問題我個人認為是地區之間的經濟聯絡和産業關聯削弱的表現，因此當東南沿海地區經濟在高速增長的時候，它應該起&&作用，內地的産業關聯削弱帶動作用受到很大的局限，因此就地區之間的差距因為産業關聯的削弱也會隨之削弱下來，像就業的問題、農村的工業化的問題，農村工業化直接影響農民收入的問題，三家的問題，再加上地區差距等等這些新的問題在東北等工業基地的振興過程當中可以在很大程度上逐步解決這些問題，是因為我剛才講的東北等工業基地它的工業基礎、技術創新能力、在國民經濟中的地位，使得它能夠起到推動産業結構升級，能夠提高技術創新的能力，在這方面能夠起很大作用。同時它的裝備工業，它的配套能力都可以對東南沿海這些外向型經濟通過給它提供設備、提供關鍵的零部件，來加強跟他們的經濟聯絡，使得一些被國際市場外國的公司奪走市場份額來由我們國內的企業投資。這樣整個發展局面就會使得通過東北等老工業基地的振興來使這些全局上的一些新的矛盾、新的問題得到解決。

　　主持人：我們相信振興東北應該有一系列的計劃，但是我們也知道解決問題其實要解決主要矛盾，解決重要問題和關鍵，你認為振興東北的重點和難點在哪？

　　胡春力：這是一個很難回答，也是很大的一個問題，但是我個人認為首先東北老工業基地之所以在歷史上輝煌，現在遇到一些困難，核心問題還是在産業振興問題，所以可以説振興東北等工業基地，首先是它的優勢産業如何振興的問題，圍繞著這些産業的振興，那麼我覺得目前急迫任務應該怎麼樣來使這些産業能夠在國際上具備跟跨國公司競爭的實力，從這個角度來講有兩個方面的問題必須亟待解決，一個是從它産業和企業長期發展，也增添後勁研發能力增強，技術創新能力增發。

　　主持人：科技研發的能力和水平要提高？

　　胡春力：對新技術、新産品的開發能力，其次就是它在生産過程當中需要一個好的工業設備，我們知道因為東北等老工業基地，因為過去技術改造方面短期欠賬，技術改造投入不足，它的設備更新速度非常慢，所以設備陳舊問題也是困擾他們的産品不能夠提高質量的很重要的因素，因此第二個問題是一些産業的歷史欠賬問題。第三個問題應該説是它的市場環境，企業競爭實力的增強，包括企業的活力、法人治理結構在內的企業整體素質提高，也需加強，這是重點。

　　主持人：談到東北的上市公司，投資人這麼一個印象，覺得盤子都比較大，業績都比較差，題材都比較少，在振興東北戰略決策提出來以後，我們看到市場也刮過一股東北風，東北有很多股票也漲，大家有很多的預期和設想，你認為振興東北會給東北上市公司帶來什麼樣的機遇，在以前業績差這方面會不會有一個本質的解決？

　　胡春力：我想對於東北等老工業基地進行振興這樣一個中央決策的貫徹無疑是對這些産業的發展，對企業的發展可以提成是一個非常樂觀的前景，對於它今後在股市的表現會有積極影響，這是毋庸置疑的。

　　主持人：我們看了一下東北有123家上市公司，有17家是做機械設備和儀錶行業的，有16家是做石油化工行業的，醫藥行業有9家，金屬非金屬行業有10家，胡先生你認為哪些行業是東北的優勢，哪些行業值得我們關注呢？

　　胡春力：東北老工業基地的優勢産業是機械工業、裝備工業，以及醫藥産業，這些産業在全國來講都是有明顯的優勢，同時在機電行業裏面東北很多企業都在世界上也是有名，另外像鞍鋼這樣的企業是我們國家鋼鐵行業第二大板塊，産量規模幾次以上，還有寶鋼，今後隨著國家對東北老工業基地資金的注入，創新能力的培養，它的競爭能力也會加強，這是一個方面，另一方面可能在今後的幾年裏面，擴大內需的政策還會繼續下去，整個國民經濟在投資方面還有很大的空間，在投資放大的過程裏面裝備工業還是有非常大的市場空間。這些企業在我看來都是在今後看好的企業。

　　主持人：謝謝胡春利先生來到我們節目中。