潘貴玉：尊重未成年人 關心未成年人 幫助未成年人

央視國際 2004年06月19日 15:02

	國家人口計生委副主任：潘貴玉

　　中央要求全國加強和改進未成年人思想道德建設，提出了我國今後很長一段時間的戰略任務。

　　目前我國10到18歲的青少年有2億人左右，是各個年齡段中最密集的人群之一。未成年人是中國的未來，青春期是人生最活躍，最關鍵的時期。形成尊重未成年人、關心未成年人、幫助未成年人的良好的社會氛圍，促進未成年人健康成長、發展成才。是全社會都要關心的一個大事。人口和計劃生育部門，同樣都涵蓋。

　　大家都知道，我國的人口和計劃生育工作經過30多年的艱苦努力，取得了舉世矚目的成績。如果按照70年代的生育水平計算，30多年以來，我國少生了3億多人口。也就是説如果不實行計劃生育，我們現在已經是16億多人口。這麼一個偉大的成績，為我國的改革開放、經濟發展和社會進步，創造了非常有利的人口環境。我要告訴大家的是，我國人口的再生産類型，已經由過去的高出生、低死亡、高增長轉變為現在的低出生、低死亡、低增長。僅僅用了30多年的時間，就完成了西方發達國家一百多年的人口轉變進程。我們在控制人口增長的同時，又加強了提高人口素質和改善人口結構的工作。

　　20世紀90年代的中期以來，人口和計劃生育工作就提出了以人為本的理念和生殖健康，優質服務的觀念、概念。把關心人的全面發展，作為工作的根本出發點和落腳點。

　　進入21世紀，人口和計劃生育工作也隨之進入了一個新的歷史階段。特別是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀的指導下，人口和計劃生育工作作為十項可持續發展戰略中不可或缺的一個重要的因素，其工作思路和工作方法，發生了很大的改變。

　　我要告訴大家的是，今年我們在全國開展了一個試點工作，什麼試點呢？就是農村的獨生子女和雙女戶家庭，他的父母年滿60以後，由財政特別是中央財政拿錢，每個人每個月補助50塊錢，從銀行或郵局發放，夫妻兩口子就是100塊，一年1200塊錢。今年在西部省和全國的5個省開始試點，試點以後，農民非常高興。

　　我們的工作思路，由原來的懲罰多生，到現在的獎勵少生，工作方法的根本轉變。所以我們開展青春期教育與服務，也就是我們工作方法轉變的一個反映。

　　在全國各地的計劃生育基層服務工作中，開展青春期健康的服務，已經成為我們工作中的一個重要的組成部分。人口和計劃生育工作，從某種意義上説，是一項長期而艱巨的思想工作，我國人口和計劃生育工作，從一開始就把宣傳教育放在首位。

　　大家都知道我們有一個三為主的方針，什麼叫三為主？就是以宣傳教育為主、利用為主、經常性工作為主。把宣傳教育放在首位，搞好宣傳教育，是搞好計劃生育工作的根本。我們認為加強和改進未成年人的思想道德建設，也很好地利用宣傳教育的工作手段。在中國的國情下，這是最有效的一種方法。其中運用大眾媒體開展宣傳教育，形成濃郁的社會氛圍，在未成年人思想道德建設中，顯得格外地重要。

　　特別是電視是影響最大，效果最為顯著的傳媒工具，十幾年來人口和計劃工作一項重要的考核指標，大家都知道：計劃生育有一個一票否決。有一個考核，這個考核就是看各省市須的電視台中，是否開辦有人口欄目。在全國兩會期間召開的人口資源座談會，我們就把各地開辦欄目的情況，向各省自治區的黨政一把手通報，收到了很好的效果。

　　在開展未成年人思想道德建設工作中，以電視傳播為主導，展開大眾傳媒的綜合宣傳，可能是目前首先要做的工作。我們覺得不可以錯失良機。

　　青春期教育是近年來興起的一個熱點問題，它的地位和作用，內容和方法都正在探索，特別是中國的古老的文化，向來都是封閉的。開展這個工作很不容易。

　　運用電視傳媒，開展未成年人的青春期教育，是一項非常必要，十分重要，同時又要認真把握的工作。因此我們積極倡導和參與這項工作，就是想和大家一起，來探討如何結合人口和計劃生育工作，在宣傳教育方法，開展未成年人的青春期教育。探討如何充分地發揮大眾媒體，特別是電視傳媒，在這方面的作用，共探索出一條有中國特色的未成年人的思想道德建設工作的新路子。我們在中央電視臺，和中央電視臺一起辦的《中國人口》這麼一個欄目，我們想把這個欄目辦得好些，成為一個青少年青春期教育的一個陣地。我們希望辦這個欄目，聽取大家的意見，聽取中央關於加強為成年人思想道德建設工作會議的精神，謝謝大家。