小額貸款 命運契機

央視國際 (2002年08月04日 17:32)

　　主持人：當新世紀到來之時，世界看到了一個顯示人類輝煌的成就，但是非常不幸，人們也同時看到了一個痛苦的現實：世界上有6.3億、相當於十分之一的人口處在貧困之中。驚人的數字只是事實的結果，重要的是貧困與疾病瘟疫、環境惡化、衝突戰爭構成了一個惡性循環，而貧困常常是這種惡性循環發生的一個重要起因。為了人類社會的安全，世界必須拿出有效的方法，解決目前存在的貧困問題。

　　在眾多的方法之中，聯合國針對貧困婦女的小額貸款計劃引起了世界的關注，這個消除貧困的計劃在一些發展中國家收到了很好的效果。最近，中央電視臺記者深入到印度的貧困山區，了解那裏的貧困婦女如何運用小額貸款擺脫貧困改變了自己的命運。

　　駐外記者：在印度駐站許多年，因為各種採訪任務，各個大城市我們已經去過；但是，我們很少有機會深入到印度農村，尤其是那些貧困地區，從來沒有去過。最近我們了解到聯合國在印度實施的一項針對農村貧困婦女的發展計劃，收到很好的效果。現在我準備到這個距離新德里1397公里的山區去採訪，看看那裏的貧困婦女正在如何擺脫貧困。

　　來到安德拉邦首府海德拉巴後，再驅車270公里，我來到印度南部山區一個叫羅蒂帕裏的村莊，這個村子共有3200多人，717戶人家，全村共有耕地約8000畝。印度的土地狀況與舊中國的情況相似，村裏有許多沒有土地的貧困家庭。在這裡我門認識了一個名叫拉特瑪拉的普通婦女。

　　拉特拉馬，今年39歲，按照印度偏遠地區普遍流行的通婚風俗，拉特拉馬11歲就出嫁了，由於印度農村普遍有重男輕女的習慣，拉特拉馬連續生了四個女孩後終於有了一個兒子。

　　拉特拉馬的出身是低種姓，為了改變低種姓受歧視的境況，拉特拉馬皈依了基督教。兒子的降生和虔誠的祈禱都沒有能夠使拉特拉馬擺脫與生俱來的貧困。1995年聯合國在南亞地區消除貧困的發展計劃給拉特拉馬和她的一家帶來了改變命運的機會。

　　拉特拉馬：聯合國的小額貸款到了村裏，我第一次貸款是在1996年，當時貸了3000盧比，主要用於購買和飼養家禽。1998年，我又帶了一次款，這一次比較多，25000盧比，我用這筆貸款買了6畝耕地和一片荒地。

　　主持人：印度的兩萬五千盧比大概相當於520美元，四千多人民幣，這筆數額很小的錢卻能夠使拉特拉馬的生活發生改變。聯合國和世界上一些發展基金在世界各地，諸如我們所採訪的印度，另外還有孟加拉、中國、危地馬拉、蒙古等國家實施了各種克服貧困的計劃，在這些計劃中，婦女從一直是最主要的扶助對象之一。其中，使婦女擺脫貧困、自力更生的小額貸款計劃收到了良好的效果。

　　聯合國糧食計劃署前執行幹事貝爾蒂尼：針對婦女的貸款是很重要的。婦女們要照顧孩子，這是她們的天性。婦女們有了食品，孩子就不會挨餓；婦女有了生路，孩子們就有了上學的機會。婦女是最希望結束饑餓和貧困的人群。

　　拉特拉馬是一位五個孩子的母親，她的丈夫叫夏爾，家裏原本沒有土地，靠給別人打工抗長活為生。為了擺脫貧困，為了孩子們的未來，拉特拉馬把握小額貸款帶來的機會，最主要的是通過自己的努力，改變了自己的生活狀況。

　　拉特拉馬：當初我參加村子裏的自助小組時，我的丈夫並不理解我，它也不同意我去貸款，我還是按照我的想法去做，家裏的日子越來越好了，丈夫也開始支持我了，她也開始尊重我的意見了。

　　駐外記者：拉特拉馬貸款後，購買了土地，還養了兩頭奶牛。生産的牛奶除了家庭食用消費以外，大部分都通過購銷渠道銷售到城市。

　　近些年來，印度實行了為農民開闢城市市場、提高健康水平的"白色革命"。從政策和市場服務方面鼓勵農村養牛，生産牛奶。

　　這種情況不僅改善了國民健康狀況，而且使拉特拉馬這樣的貧困婦女成為商品的生産者，提高了生活水平。拉特拉馬經過學習掌握了牛奶質量鑒定的技術，現在村裏收購的牛奶都要經過她的質量檢測，按質論價。

　　在拉特拉馬今天的生活中還有一個更重要的內容，參加自助小組的活動。

　　拉特拉馬：利用貸款可以搞一些家庭的小項目投資，我們有一個自助小組，例如養一頭奶牛，是各小投資項目，我們就可以到自助小組徵求意見，讓小組審查個人的投資貸款計劃，如貸款的數量不大，自助小組認為計劃可行就會把錢借出來。

　　駐外記者：這個就是拉特拉馬經常提到的自助小組，這個小組對於這些貧困婦女來説是非常重要的，它不僅僅是一個自主互助的經濟組織，而且是婦女學習文化知識、交流經驗情感的農村社團。

　　自助小組的成員經常在一起聚會，這些活動改變了婦女們的生活生存狀態。在採訪中我能清楚的感到，她們都非常熱愛自己的自助小組。此外，自助小組還有一個特殊的社會功能：為每一個成員提供貸款信用擔保。

　　拉特拉馬：貸款有兩種形式，數目小的在自助小組內部貸款；數額大的就要到合作信用社，合作信用社要嚴格審查投資項目，我第二筆25000盧比的貸款就是通過信用社貸到的。

　　駐外記者：我現在是在當地的一家信用合作社，這個小組是由10到20個貧困婦女組成的，他們以聯保的形式存在的，這就是説，如果其中一位借貸者不能按時償還貸款，這個小組的其他成員就要替他償還貸款，這項措施保證98了％的貸款者都能按時償還貸款，保證了信用社正常運行。

　　印度消除鄉村貧困組織負責人烏莎拉尼：對不同的對象採用不同的措施以確保貸款的合理使用。有三種基本方法：一是監督貸款的婦女是否將貸款用於自助計劃；貸款委員會跟蹤生産活動，保證貸款合理使用；三是貸款委員會的人同貸款婦女一同去市場，有委員會的人直接將槍交給交易對象。

　　貸款發放和回收機制是小額貸款能夠收到良好的效果的重要保證。針對貧困婦女的小額貸款不需要財産抵押，它所需要的是貸款者個人具有良好的社會信譽和一個監督個人信用行為的保障機制，在印度農村，前面看到的婦女自助小組就是這個信用保障機制最重要的環節。

　　自助小組不僅具有要進行貸款初級審查和聯保職能，而且是一個信用行為監督機構。當貸款拿到個人手中，小組的每一個成員都會認真地監督個人貸款的使用方向，項目的實施效果。因為聯保制度，大家的利益緊密相關。

　　改變生存狀態的願望使人們加入自助小組，自助小組的聯保信用監督功能使每個成員在致富的過程中變成對小組、對社會負責任的人。

　　印度消除鄉村貧困組織負責人烏莎拉尼：在聯合國開發計劃署的幫助下，大約有七萬四千名婦女獲得了貸款。現在貸款婦女的生活狀況已經發生了很大的變化，包括生活態度、行為和經濟地位。以前婦女們不願意走出家門，現在她們已經有信心與外界打交道。

　　拉特拉馬是世界上千千萬萬個貧困婦女中，一個正在逐漸擺脫貧困命運的印度婦女；她和她的自助小組通過小額貸款找到了改變的機會，更重要的是他們通過自己的努力行動，不僅擺脫了貧困，而且已經成為社會産品的生産者；在這個過程中，她們對未來産生了新的希望。

　　拉特拉馬：我們掙到一些錢，償還貸款後，還能有一些結余，這些錢除了改善家庭生活以外，主要是供孩子們上學。説道今後的打算，我希望把這些錢用在孩子的教育上，女孩子也應該同男孩子一樣，我想讓我的女兒受到更多的教育，她們不應該像我以前那樣生活。

　　聯合國糧食計劃署前執行幹事貝爾蒂尼：救助了一個婦女，就是救助了一個家庭。

　　聯合國難民署前高級官員緒芳真子：我認為，我能夠為流離失所的人排憂解難，應當感到自豪。我認為由於有了我們，難民的狀況得到了改善。

　　印度消除鄉村貧困組織負責人烏莎拉尼：在發放小額貸款的同時，我們應該關注家庭，關注社會問題。

　　據聯合國統計：

　　全世界目前超過10億人每天生活費不足1美元

　　8億人無法解決溫飽問題

　　目前已有1930萬個家庭得到小額貸款的幫助

　　74％的小額貸款發放給貧困婦女

　　2005年將有1億個家庭得到小額貸款的幫助

　　聯合國千年首腦會議上，各國領導人承諾，力爭在2015年前幫助最不發達國家減少50％的貧困人口。

責編：曉星