CCTV.com消息（今日關注）：全國1％人口抽樣調查正式啟動，1300萬人將接受調查。中國的人口數量究竟有多少？人口素質狀況又是怎樣？這次人口調查對國家制定相關政策將産生什麼影響？稍後請看《今日關注》。
演播室主持人 魯健：
各位好，歡迎您收看國際頻道的《今日關注》。
每個家庭在準備飯菜的時候都會問今天有幾個人回家吃飯？了解清楚以後再吃飯，既可以滿足每個人的需要，又保證不浪費，一個家庭如此，一個國家在制定大政方針的時候更需要了解人口的情況。11月1號零點全國將開始進行1％人口調查，這是繼2000年全國第五次人口普查之後又一次重要的大規模的人口調查。現在我的手上就有一份2005年全國1％人口抽樣調查表，關於這份表格的內容都有哪些抽樣調查的內容？稍後我們在節目當中會請兩位嘉賓給我們做一個介紹。這份表格將會回答中國的人口情況怎麼樣？人口素質狀況又怎麼樣？這個調查結果對於國家制定政策將會産生什麼樣的一個影響？這些問題我們今天也是請到了兩位嘉賓一起來討論。
一位是國務院全國1％人口調查領導小組的辦公室主任，也是國家統計局的副局長張為民先生，您好；還有一位嘉賓是中國人民大學人口研究所的杜鵬教授，歡迎兩位。這份調查表我們稍後再看看它的具體的內容，我想首先請問兩位，2000年剛剛搞完全國第五次人口普查，5年以後又搞1％的人口抽樣調查，為什麼？
張為民 國務院全國1％人口抽樣調查領導小組辦公室主任國家統計局副局長：
我們國家現在正處於一個發展的重要的戰略機遇期，國力明顯增強，人民的生活水平也有了大幅度提高，與此同時人口的情況也發生了非常大的變化。在這樣一個發展的戰略機遇期，及時的了解我們國家人口變化的情況，對於制定國民經濟規劃，改善人民群眾的生活水平都是有非常重要的現實意義的，所以儘管我們2000年進行了人口普查，為了及時了解我們人口的變化情況數量、結構、素質等等，所以2005年我們還要進行1％的人口抽樣調查。
主持人：
抽樣調查和普查時間是怎麼安排的？
張為民：
我國政府在1986年就做出決定，逢0的年份進行全國的人口普查，也就是10年進行一次人口普查，但是由於人口普查畢竟要投入的人力、物力、財力都是非常巨大的，我們不可能每年都做，怎麼辦？為了及時的了解我們國家人口變化情況，我國政府決定在二次人口普查之間進行一次小普查，也就是1％的人口抽樣調查，這個是從1986年政府做出的決定，到現在可以説這次1％抽樣調查是進行了第三次，第一次是在1987年，第二次是在1995年，這一次是第三次。
主持人：
間隔的時間是不是普查是10年一次？
張為民：
普查是逢0接尾的。
主持人：
下一次就是2010年要普查，抽樣調查是不是逢5？
張為民：
抽樣調查逢5。
杜鵬 中國人民大學人口研究所教授：
我們雖然叫小普查，但是它不是對2000年普查一個簡單的重復，它又設置了一些特殊的一些問題，可以使我們更加豐富地認識許多社會經濟方面的變化。
主持人：
對，這個調查應該是從今天的零點開始，所以今天應該是第一天。
張為民：
今天是調查登記的第一天。
主持人：
我們的記者跟隨調查人員一起去北京的一戶人家進行了調查，我們一起去看一看。
解説：
中國第三次1％人口抽樣調查工作11月1號零點正式開始，調查工作在全國31個省、自治區、直轄市的近9萬個調查小區裏同時展開。在北京市西城區華家小區從早晨8點半開始，調查員對這個小區居民入戶調查工作正式展開，這次西城區共組織培訓了150名調查員，共有2位調查員一起負責這個小區100多戶280位居民的調查，所有的現場登記要在10天之內完成。
調查員：
我們等於是7月份開始進行第一次戶口摸底，完了進行編排，按小區劃分，等到9月份的時候抽到哪個小區了以後我們進行培訓，培訓回來以後確實確定了是哪個小區，我們在這期間發了一封致居民的信，這個信就在我這兒，還有兩個人的，這信的背面有一些內容，我們等於好多東西就在這上，為了下一期的填表順利，先讓居民有一個準備工作。
記者：
大爺，剛才聽調查員講他們10月22號開始發放調查的諮詢信，到您手裏應該是10月底？您收到這封信了嗎？
小區居民：
收到了。
記者：
像他們這種調查方式，您能接受嗎？
小區居民：
完全可以。
記者：
為什麼呢？
小區居民：
因為這是她所做的工作也是咱們國家工作當中的其中一部分，尤其當前人口普查的工作也是關係到咱們國計民生這個大事。
解説：
據介紹11月中旬統計部門將對登記結果進行全面復查，明年上半年以前由國家統計局完成全部數據的匯總分析，為了做好這次抽樣調查，西城區做了大量的宣傳工作，並且做了1％人口調查的專門網站，印刷了許多宣傳品和廣告。
白雲生 北京市西城區政府常務副區長：
這次通過對人口的調查，從人口結構、人口就業、人口的佈局、受教育等等情況，特別是對於流動人口的分佈非常重要。通過這次調查會為我們編制“十一五規劃”制定一個基礎的數據。
演播室主持人：
剛才，我們看到好像調查員是有兩個，或者可以説一個叫調查員，一個叫指導員，為什麼要設置兩個人？
張為民：
是這樣，調查員負責入戶調查，按照調查表的設計來詢問，然後負責來填寫這張調查表。調查指導員主要是對調查員的工作進行業務上的指導，同時有兩個人也便於入戶的時候對問題進行提問互相有一個提示。
主持人：
可能有些入戶調查不是那麼簡單，也有一些人可能不能夠理解，尤其有各種各樣的問題真的是有一些外人到家裏調查的話，也不敢輕易的讓他進門，這種情況怎麼辦？好像是不是應該有一個預約？
張為民：
有一個預約，當調查員到每一家去進行調查登記的時候，事先我們有一個工作階段叫摸底，摸底的時候就是事先預約好了，比如説你什麼時間方便，什麼時間在家調查員再來。
主持人：
要提前進行這方面的溝通。我聽説有的城市，調查員還要提前準備一份小禮品。
張為民：
是這樣。
主持人：
可能不是所有的城市都這樣做？
張為民：
這個不是全國統一的規定，但是在大部分的地區調查辦公室為了更好的取得廣大公民、廣大人民群眾對這次調查的理解、支持和配合，準備了一個非常小的禮品，比如説簡單的有的是一條毛巾、一塊香皂等等，各地的情況不太一樣。
主持人：
其實禮品不重要，哪怕是幾毛錢，但是進去以後先送上一份小禮品，我想最起碼會拉近人們之間的距離。
張為民：
是這樣。
主持人：
打破一種隔閡。
張為民：
對。
主持人：
這也是一個好辦法。這個調查員或者説指導員你們是怎麼選拔出來的？有沒有一些專門的培訓？
張為民：
有專門的培訓。調查員按照這次調查的規定，應該是從企事業單位、從機關當中抽調一些工作人員來做調查員，也可以從社會上來招聘，從現在的實際情況來看，大部分的調查員恐怕像我們社區、街道、農村的村委會的一些工作人員擔任調查員的比較多一些。調查員被選調上來之後一定要經過嚴格的培訓，這個培訓有老師親自講課，同時還要觀看講課的錄像，以保證全國的培訓內容不走樣，否則大家對調查的理解不一樣，每一個人調查的問題上來，可能回答的答案就會有千差萬別，只有考試合格了之後，通過了，才能夠上崗，政府才頒發調查員證。
主持人：
就是説有不少調查員都是有街道工作或者是村委會工作的經驗，而且我好像從新聞裏看到不少調查員都是女性，你們有沒有這方面特殊的要求？
張為民：
在調查員的選調沒有性別上的要求，但是實際在工作當中可能女性的調查員多一些，這個我想可能和我們社區工作人員相對女性多一點可能有一些關係。
主持人：
而且女性的調查員可能也更容易被人們接受一些。
張為民：
是這樣，是不是杜教授。
主持人：
這一次調查是1％，就是1300萬人，這個抽樣是怎麼抽出來的？
張為民：
這次的抽樣方法我們叫做分層、多階段、整群概率比例的抽樣方法，當然這個我説的可能是有點太專業了，在抽樣裏邊是一個抽樣的術語，實際上什麼意思呢？這次由國家首先先抽出鄉鎮街道這一級，由鄉鎮街道這一級再抽調查小區，然後被抽中的調查小區的人都被調查，由國家抽鄉鎮街道，再由鄉鎮街道抽調查小區，這就叫多階段。
所謂分層就是要保證抽樣調查的代表性，比如説城市、農村、不同的群體之間這就要分層，人口規模多的、人口規模少的，還要保證每一個抽中小區規模大致相當，否則這個代表性就沒有了，最終當然要保證每一個人被抽中的概率是一樣的。
主持人：
它是針對一個小區，還是針對一個個人？
張為民：
針對一個小區，實際上抽出來是一個小區，所謂的整群，就是被抽中的調查小區在這個調查小區當中所有居住的人都要被調查。
主持人：
農村怎麼辦？
張為民：
農村也是一個小區。
主持人：
農村也作為一個單元。
張為民：
也作為一個單元。
主持人：
如果抽中，這個村裏所有的人都要接受調查。
張為民：
這個村裏面劃分成若干個調查小區，每個調查小區一旦被抽中，在這個小區地域所居住的人都要被調查。
主持人：
我們每一個人都有可能被抽中，但是現在這個機會已經沒有了，是吧？
張為民：
應該説如果調查員沒有到你家，可能你就沒有被抽中的機會。
主持人：
剛才在節目一開始我們也説到抽樣調查表裏到底都有什麼樣的一些內容？我們請兩位今天在這裡給我們做一個闡釋。首先封面上，我們待會兒可以通過屏幕大家可以看到這個封面的一些內容，登記的標準時間是2005年11月1號0時，調查的對象就是本調查小區的全部人口，包括2005年10月31號晚上居住在本調查小區的人，我們通過屏幕大家可以看到一個是2005年10月31號晚上居住在本調查小區，以及2O005年10月31號晚上未居住本戶的人也要接受調查。這是為什麼呢？
杜鵬：
一方面住在這個地方現有的人，有的是流動人口，有的就是在這個地方住的，這是跟過去有一些改變，是為了更加準確的摸清流動人口和實際居住的人口的數量，所以他又調查了現有的人口，又調查了戶籍的人口，這樣是想更準確的了解這個地方實際的流動人口和居住的人口。
主持人：
而且這個標準時間就是2005年11月1號0時。
張為民：
這些年來我們國家人口居住的變化是非常大的，也就是説人們的居住地和實際的戶口登記地不一致的現象，這種人群的比例在越來越多，通常我們會把它叫做流動人口。比如説戶口登記在農村現在在城裏面工作，戶口雖然在農村，但是他現在在城裏，這叫一種分離。
還有一種我們隨著城市的拆遷、城區的擴建，也有可能居住地和戶口登記地根本就不一致，有的甚至跨城市，有的雖然在一個城市裏頭也不一致，所以這樣我們這次調查的對象，也就是哪些人被調查？就是剛才您所談到的，11月1日0時，就是10月31號晚上在這兒居住的人不論你的戶口在哪，也不論你有沒有戶口要登記，同時像杜教授講的，你戶口在這兒可能你並不在這兒居住也要登記。
主持人：
我們現在翻開這份調查問卷，裏面看看都有哪些主要的內容？這是第一頁，因為這個可能看起來不是很清楚，我們可以通過電視屏幕一起來關注一下第一頁的調查表上會有哪些具體的內容。我看了一下，這裡邊除了一些建築方面、住房方面，比如住房間數、建築面積這方面，還有一些很有意思的是住房裏有沒有廚房？包括住房裏有沒有廁所？主要的炊事燃料？住房裏有沒有洗澡設施？這些都要做一個調查，這是為什麼呢？
杜鵬：
住房、就業、還有包括這次新設的一些項目，比如説關於健康、關於生活來源這些都是為了更好的反映現在生活條件的改善，居住素質、生活品質提高的狀況。
主持人：
生活品質也要考慮到。
張為民：
我們講我們經濟社會的發展是為了不斷提高人民的生活水平，事實上當一個住戶他有沒有自己獨立的衛生間、獨立的洗浴設施、獨立的廚房，生活質量是不一樣的，所以通過這次調查要反映這些內容。
主持人：
我們再看看第二頁，同樣我們還是通過這個屏幕來看一下第二頁，都有哪些主要內容呢？裏邊我看了一下比如説姓名，每個人都要填報，姓名與戶主關係，性別、出生年月、民族這都是基本的情況，但是有一些比如幾個兄弟姐妹？身體健康狀況？還有就是1年前常住地和5年前常住地？這幾個內容，包括受教育程度？是否識字？也都在調查內容之內，這個要考察的主要是哪方面的內容？
杜鵬：
過去我們只是注重通過死亡率來算人們的壽命，但是很少考慮這麼一個長壽的情況是在什麼健康狀況下渡過的？所以第一次在大規模的調查裏設立了健康狀態，這個就可以反映我們在進入長壽時代以後，每個人的健康的水平在整體中的反應。還有比如説有沒有兄弟姐妹？這也是在多次討論以後用哪些指標反映我們現在的這種變化？比如説獨生子女，這一代已經成長到差不多30歲左右了，所以通過問他有沒有兄弟姐妹就可以判斷出來他是不是獨生子女，也可以判斷出有多少夫婦雙方都是獨生子女。
張為民：
有多少兄弟姐妹事實上對於了解一個家庭的結構，家庭的歷史變遷非常有價值。
主持人：
第三頁我注意了一下主要就是包括就業方面、就業身份、三個月內是否找過工作？能否工作？這些好像是關於就業方面的內容比較多一些。剩下後面一共總頁數我看到可能有個7、8頁，但是基本上都是在後邊都是在重復這三頁的這樣一個內容。
張為民：
我們按照戶來問的問題大概有20個，然後按照每個人要回答的問題是35個問題，一共55個問題。
主持人：
針對個人有35個問題。這次從抽樣調查表也能夠看的出來側重的方面，他要完成的一個目標是什麼呢？調查要調查一個什麼樣的東西？
張為民：
通過這次調查首先我們還是要摸清我們國家的人口總量，畢竟我們國家是人口最多的國家，控制人口增加、提高人口素質是我們的一個基本的國策。其次，我們要反映我們國家人口的素質變化情況，素質情況包括兩個方面：一個方面是人口的文化素質，受教育的情況，還有一個身體素質，剛才杜教授也談到了。
另外，還要反映人們的生活質量、生活水平的提高，這個通過比如説像就業的問題，還有我們居住條件改善問題都可以反映出來。
主持人：
對。主要是這三個方面，人口的基本數量、人口素質，還有勞動力的調查。
杜鵬：
而且這次調查還可以提供一個很重要的信息，就是關於姓氏，過去我們説趙、錢、孫、李這樣一個百家姓的排序，通過這次調查就可以看出來這些姓氏裏哪些姓氏的變遷？姓哪些姓氏的人最多？在各個省的分佈，過去我們還沒有這種全國的數據。
主持人：
到底是姓張的、姓王的最多？
杜鵬：
百家姓就可以重新排位一下。
張為民：
這種姓氏在人口居住地的變化就可以反映出我們人口的移動、變遷。
主持人：
而且從2000年人口普查到2005年，這5年的時間其實人口各方麵包括數量、包括家庭基本狀況發生了很大的變化。我們的記者也專門走訪了北京市一個小區的幾戶家庭，通過他們的家庭我們來看看這5年間發生了哪些變化？
解説：
我們面前這個小戶裏的首批業主入主時間剛好是在2000年，目睹了小區居民生活變化的居委會景主任向我們介紹了這個大家庭的情況。
景主任 小區居委會：
我們的小區是一個新縣城的一個新型小區，居住的人口是1700多戶，一期基本上都是各大單位自己買的房，然後分到這裡，就算福利分房。二期基本上都是個人購買的房子比較多，像一些外地來京的商人之類的，還有一些就是拆遷戶，一些拆遷到咱們小區來的。
解説：
景主任還向我們推薦了一位居民，他們家人口數量的變化和人員流動是比較明顯的。
何女士 小區居民：
2000年，這一段時間原來都是跟我婆婆我們一直在一起過，那時那會兒我兒子上高中，現在如今已經是大學畢業了，我兒子大學畢業以後現在在公安特警工作。
記者：
這個就是您三口人照的照片，是吧？
何女士：
對。去年我婆婆年底，她已經高齡85歲，後來去世了，我公公在1999年心臟病突發去世，原來我們家也很熱鬧的，還有保姆。
解説：
何女士一家是福利分房，而林先生則是景主任口中的外地來京從商人員。林先生1994年來到北京，從一個打工仔變成了現在初具規模的茶葉公司的老闆，還在北京結婚、生子、購買和父母同住，一家其樂融融，説起自身狀況的變化，林先生感觸頗深。
林先生 小區居民：
那會兒感覺北京人對外地人還是比較排斥的，現在感覺這個城市的人口對外地人還是比較包容的，外來人口是越來越被重視了，而且很多原先北京戶籍的人能享受的一些東西現在外來人口也能享受了。像買車挺多的，具體的挺多的這些東西。
演播室主持人：
同時我們的記者還隨機採訪了其他的一些市民，我們也來聽聽他們是怎麼説的？
小區居民1：
從2000年到現在，我的家庭首先是家庭環境改善了，因為2000年的時候我的家庭住房面積是59平米，在2001年的時候我們購買了一套110平米的住房，所以這樣房屋面積比以前大很多，所以家庭環境比以前要好了，同時我的小孩在那時候才1歲，今年已經6歲了，上學了，這是我家裏變化比較大的兩件事情。
小區居民2：
我在去年在石景山購買了經濟適用房，房間很大，3200平方米，一共93米才30萬，很適合我們中低收入者的居住環境。另外孩子是從部隊赴援回來也參加工作了，準備1、2年之內我們要買一輛汽車，因為離上班的地點距離稍微遠點。
小區居民3：
那時候我參加人口普查的時候還沒有退休，現在退休了以後在小區裏，你看小區裏邊的環境各方面，大家早晨起來鍛鍊給我們一個非常好的環境，我感覺變化挺大的。
小區居民4：
歷次人口普查都有這樣的意義，都是對國家、國民經濟的建設，為發展我們的經濟提供了一個可靠的依據。
演播室主持人：
看完這組採訪就能夠深切的感受到其實不用5年的時間，1年的時間人們的變化就非常大了，可能有的人出國了，有的人去世了，有的孩子出生了，有的人又買房了，有的人事業又發展了，這樣短短幾頁的一個抽樣調查表能夠反映這些變化嗎？
杜鵬：
它不可能包羅萬象，但是這中間選取了一些比較有代表性的綜合指標，它可以反映出多方面的變化，你比如説住房不光是住房本身構成面積的變化，也反映了整個家庭生活水平的改善。
再比如説，像主要生活來源，它可以綜合反映我們社會保障制度，我們的代際關係的變化，反映在它的收入的構成上，所以説這些是選了一些綜合的指標來反映多方面的變化。
主持人：
還有參加社會保險的情況，包括你5年前的工作情況和1年前的工作情況都在這個表裏，這些都已經涉及到了。可能有的人問了，這樣的一個5年之後的抽樣調查的結果跟我們的生活到底有什麼關係呢？
張為民：
事實上這樣的一個調查對於我們每一個百姓關係都是非常密切的，因為通過這樣一個調查我們可以為將來制定各種的政策措施提供一個基礎依據，我這兒就舉一個例子來講，比如説通過少年兒童地區的分佈的情況，我們就可以看看我們的教育資源，比如學校、老師匹配不匹配，如果不匹配的話我們就要有相關的一些政策做出一些調整來將教育資源和學生的數匹配上。
另外通過每個人比如説他的就業情況、現在家庭的生活情況，我們看一看和我們的社會保障和我們的養老，比如説養老過去我們是家庭養老為主，隨著我們人口的變化情況，家庭養老是一部分，其它的還要有社會養老作為一個重要的補充，社會養老的政策應該怎麼制定？應該怎麼來配製這個資源？都通過這個可以調查反映出來，最終還是提高大家的生活水平，大家可以從國力的增長、人們生活水平的提高來感覺這個調查發揮的作用。
主持人：
甚至有的人説，可能包括一些企業家投資可能要掌握市場的情況都跟這個有關係？
張為民：
是這樣，一方面通過這個調查將為國家的決策制定規劃提供重要的依據，但是對於引導我們的市場合理的發展也是有重要的意義。剛才您提到的企業家，比如説不同的人群對市場的需求、他的消費也是不一樣的，比如説他的衣服、他的食品，還有一些保健等等不一樣，如果這個地區老人多，老人的産品相對銷路就好一些，所以從這個意義上來講，這個調查對於引導市場的發展，對企業發展都是非常重要的。
主持人：
這個調查結果是公開的。
張為民：
調查結果這種宏觀的、綜合的數據公開，個人的資料是絕對要保密的，這是有《統計法》保障的。
主持人：
好的，非常感謝兩位嘉賓今天能夠來到演播室，就這一次的1％人口抽樣調查做一個介紹和闡述。觀眾朋友們，也感謝您收看本期節目，同時也希望如果您被抽中的話請支持這一次人口調查，再見。
製片人 陶躍慶
策劃 劉維紅
編輯 滕雙雙 全曉通
監製 馬勇
主持人：魯健
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責編：武林