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| 11.21 10:19 |
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這兩年，很多到黃山風景區旅遊的人都發現，風景區中的天都峰被人為的關閉了。當地的旅遊部門對此向遊客進行了解釋：為了更好的保護生態環境，天都峰在最近幾年進入封閉輪休期。“景點輪休制度”對於廣大遊客來説還是個新鮮事物，大家在表示理解的同時，不禁關心一個問題：在保護好生態環境的同時，國家旅遊部門有哪些措施來切實保障遊客們的利益呢？
記者：輪休呢可以讓患了疲勞症的風景名勝歇一歇，但是同時是不是也要考慮那些花了錢買了票的遊客的利益呢？除了輪休制的這個辦法之外，還有什麼辦法可以讓普遍不堪重負的這些風景名勝能夠好好的休息一下呢？今天我們有兩位嘉賓一起來面對這個問題，第一位是黃山風景區管理委員會的副主任胡學凡先生；第二位是建設部城市規劃設計研究院風景所的副所長蔡立力先生。首先我想問一下胡主任，比如很多遊客到黃山去都知道天都峰，因為這是黃山最高的一座山峰，但是去了之後發現上不上去會不會心理覺得有些失望？
胡：應該説有些遊客不是很清楚黃山風景區的天都峰最近幾年在封閉輪休，來黃山風景區只想登天都峰，但是進入景區之後得知我們為了保護天都峰的生態環境實行輪休制度經過我們耐心的宣傳解釋，他們也表示理解，同時希望今後有機會到黃山來能夠登上天都峰。
記者：那我想問一下蔡所長，您覺得比如説在保護遊客和保護名勝這當中這個平衡點怎麼來掌握？
 蔡：採取景點輪休的風景區，首先應該向全國廣而告之，告訴這些全國老百姓哪些景點在實行輪休，告訴遊者在知情的情況基礎之上、知情條件下，老百姓選擇這個消費相對來説是比較公平的。還有一個就是在購買門票的時候，在旅遊者買門票的時候要提醒他們我們現在這個景區或者風景區哪些景點在進行輪休。
記者：這是一個辦法。但是就我們目前記者採訪到的情況，好像在底下黃山賣門票的這個地方並沒有明確地告訴老百姓。比如像天都峰這樣的名勝，已經被保護起來了。那麼胡主任您覺得在這方面是不是有缺陷？
胡：我們黃山風景區實行一些重要的景點輪休制度，在黃山旅遊發展股份有限公司對外宣傳的旅遊網頁上做了介紹。另外我們在風景區內的天都峰的周圍也設置了宣傳告示牌。我們將把工作做得更具體細緻，讓更多遊客能夠在第一時間，在選擇到黃山旅遊的第一時間，就已經知道天都峰已經關閉輪休。我們將在這方面做更多的努力。
記者：蔡所長，我們節目做到這兒，可能我心裏就會有一個疑問。那就是之前我們已經説明白，説風景輪休的制度對於保護環境來説應該説一個非常好的辦法，實際效果也是這樣，既然它是一個好辦法，而且黃山從86年就開始這麼做了，那麼為什麼在將近20年的時間裏其它的景區不來學學這個好辦法呢？
蔡：這個可能是跟現在的風景區的管理和它的開發利用之間體制問題和這些地方的政府的一些短期行為這種觀念是有關的。地方政府發展經濟這也是很對的，但是它鼓勵很多市場行為，它經濟要發展，它可能更多的注重經濟效應，所以對它短期經濟效應有影響的措施它可能就不願意採納。
記者：胡主任，黃山搞風景輪休制已經有十幾年的時間了，您肯定心裏最有體會採用這樣一種辦法對你們的經濟效益會有多大程度的經濟損失呢？
胡：應該是推行重要景點景區的封閉輪休，對我們的經營效益是有一定程度的影響。因為封了天都峰後到這條旅遊線上的客人就相對減少。由於封天都峰遊客在黃山風景區、玉屏景區的遊覽時間相應就縮短，這樣的話，我們這些酒店的餐費、住宿費的收入都受到影響。但是我們作為黃山的保護者和管理者，我們認為犧牲局部的一些經濟效益，犧牲短時間的一些經濟效益，而得到了更長久的更廣泛的環境保護、生態保護的效益，是非常值得的一件事情。
記者：但是胡主任，我能不能作為一個遊客的角度來算這樣一筆帳。比如我是一個遊客，我上過一次黃山，但是我沒去天都峰，也許我心裏會留下一個念想，也許下次還會來一次，這對你們來説，不又是一件好事情了嗎？
 胡：一般來説一個遊客在兩到三年，或者三到五年只要他的經濟收入水平，他的休閒度假的時間和他的興趣愛好都允許的話，黃山這樣的資源一定會吸引著他會再來的。
記者：也就是説，算一年的帳也許吃虧了，但是算五年帳的話一點都不虧，是這樣嗎？
胡：對。因為這幾年我們雖然實行了封閉輪休制度，但是進黃山的遊客的總量還是在逐年提升的。97、98年在100萬人次左右，但是去年2001年我們黃山已經接待了130多萬人次，就是一個很好的説明。
記者：保護景區有一個願不願意的事情，還有一個用什麼方式的問題。比如説我來舉個例子，現在華山説了，你黃山這麼搞輪休你有你的優勢，因為你有72峰，所以你輪休一個兩個，其它還可以照樣的開放。但是我華山自古一條路，我一旦修了，我怎麼辦呢？
蔡：華山是這樣，華山的情況它跟別的地方風景區可能有點不同。華山輪休的話可以通過其它的方式不一定是採取核心景點的輪休，可以採取其它方式。比方限制遊人進入，實際上黃山採取的景點輪休這個概念也是跟景點輪休和限制遊人是結合在一起的。比方華山在某些時段裏面一年裏面有幾個月，不要採用三年，像黃山那樣採用三年，可以採用幾個月的時間進行輪休。還有一個就是限制遊人進入，這也是一種部分的輪休。
記者：剛才蔡所長提出一個新的辦法，比如説限定遊客的人數。那胡主任你自己搞經營，可能您最知道這种經營者的心裏在想什麼？對於一個風景區的管理者來説，如果説要限定，比如最高只能兩萬人上我的山，這種具體實行的過程當中會有什麼樣的困難嗎？
蔡：應該説沒有什麼困難。既然這麼一個風景名勝區它的環境容量受到一定的限制，那麼規劃當中也對你這個接待遊客的總量也進行量的確定，你就必須嚴格執行這個規劃有組織的安排遊客進入風景區，一旦達到一個極限的數量的話，那就必須安明告示採取必要的措施動員遊客到其它的景點、景區去遊覽。黃山風景區在最近的幾個環境旅遊周當中已經採取了這樣的措施和辦法，應該説取得的社會反響還是比較好的，實際上這個辦法在我們國家其它風景區已經實行了。比方像九寨溝不是在去年，就是在前年就開始了限制進溝的人數，每天最多的量已經通過中央電視臺向全國公佈了，這種方法也是一種很好的方法。
記者：您能不能給全國其它的景區再出出主意，除了比如説風景區的輪休，除了限制遊客進入之外，還有沒有什麼辦法，可以讓遊客和風景區兩方面都能夠滿意。
蔡：一個是從景區內來找，另一個是從景區外來找。那麼怎麼叫從景區內找呢，就是像黃山這種景點輪休這是一種方式。將來還可以推廣到遊線的輪休，或者更大的景區的輪休這種方式。另一個景區外來找，要把這些旅遊設施放在景區外面。還有一個就是開發更多的旅遊點或者旅遊地來滿足我們國家日趨升溫假日旅遊的需要。
記者：胡主任的意見呢？您還有什麼好的建議嗎？
胡：我們黃山風景區已經開始醞釀採取新的辦法來更好的處理保護資源與接待遊客的關係，就是打算實行分區旅遊的計劃，就是把黃山風景區154平方公里分成若干個遊覽區，然後在每一個遊覽區設置門票管理法，並且在規劃編制的過程當中就把每一個遊覽區的接待的容量的標準給它確定下來，通過這種分區遊覽把遊客到黃山風景區來的遊覽活動的分佈的網絡進一步把它擴大。使幾個景區能夠均衡的接待遊客，就能夠防止以往曾經在旅遊高峰期出現的像在北海景區、玉林景區人滿為患非常擁擠的狀況，就能從根本上進行改善。
記者：最後我還想問一下蔡所長，我們在採訪的過程當中，觀眾可能會有這樣的反映，説風景名勝是我們人類共同的財産，基於這樣的原因，政府可不可以採取一種更加強硬的措施。比如説我一旦進行檢查説這個地方環境已經不適合做旅遊區的話，我強行的封閉，可不可以這樣。
蔡：最近我們國家歷史文化名城在這個保護法裏面有規定，如果它不合格可以摘掉它的牌子。我想實行這種摘牌子來督促地方政府和管理者、經營者來加大對風景區的保護，建立一個專門法，就是關於風景名勝區文化和資源保護的專門法，這個在國外都有這種法律，所以我們國家應該加強這方面的治法，通過法律的程序來督促加強對風景區的保護。
記者：風景名勝是大自然和我們老祖先留給我們的一份寶貴的財産。對這樣一份財産中國古人的説法是要惜富，用現在的説法就是我們要科學的去可持續的發展，其實説白了都是一個意思，那就是我們既然有權利去繼承和享受它，我們就有責任把這樣一份財産留給我們的子孫。
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責編:張麗 來源:央視國際網絡
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