央視國際 www.cctv.com 2005年08月06日 20:11 來源：
CCTV.com消息（新聞聯播）：城市的發展不僅僅是築起高樓大廈，而是要讓在這裡的人們生活更方便。西安市把群眾意見作為政府工作的重要依據，優先解決“如廁難”這樣的群眾生活問題。
去年年底，西安市民在互聯網上發起了“2004年西安發展十大教訓評選”，因為涉及到城市發展的思路問題，市政府充分肯定並快速做出了回應。
市裏把“十大教訓”細劃為百姓生活中亟待解決的“十大難題”逐項落實，同時開始思考——這座古城應該有什麼樣的發展思路，如何確立新的發展目標。
【聚焦】——
“如廁難”被列入“十大難題“。近幾年，西安舊城改造的步伐逐年加快，而每年新建公廁只有三五座，在拆遷中消失的公廁卻多達20多座。
2004年，政府投資新建公廁113座，改造舊公廁154座，數量幾乎是過去10年的總和。力度如此之大，為什麼市民還不滿意呢？
西安市市容園林局工作人員 陳之蜀：我們拿出西安市規劃圖一看，發現去年建的公廁主要集中在鬧市區和城區而一些背街小巷公廁數量少的問題還是沒有得到解決。
於是從調整規劃開始，有關部門開始緩建豪華景觀廁所，加大投入進行舊城區公廁改造。在2005年計劃新建的156座公廁中，一半以上設置在了背街小巷和困難社區，城市改造工作還有“落實辦”全程督辦。
中共西安市委書記 袁純清：最重要的是要抓落實，要把你的工作部署、工作安排變成實際的成果。
“落實辦”的全稱是“西安經濟社會發展重點工作督查落實辦公室”，一頭連著重點工作的承辦部門，一頭通著書記、市長辦公會，主要職責是對西安市確定的各項重點工作的落實情況由“秋後算帳”式檢查變成全程跟蹤式督戰。
西安市“落實辦”主任 王良民：在公廁的改造方面關鍵是選點非常難，老百姓都需要，但建在誰家的門前都不太樂意。在這種情況下，“督察落實辦”全力以赴抓好這個兩難。
“落實辦”一面督促規劃部門按照人口密度精確布點，一面要求設計部門嘗試節能、衛生、對周遍環境影響最小的公廁設計方案，同時採取協商用地、收益轉讓等靈活辦法作通市民的思想工作。就這樣，規劃圖上的公廁一個一個釘是釘、鉚是鉚地“釘進”了居民區。
【全景】——
2005年1月，西安市政府宣佈將斥資100億元加快城市基礎設施建設，進一步完善城市綜合服務功能。
2005年3月，《西安國際化、市場化、人文化、生態化發展報告》出臺，“關注人的需要與幸福，維護人的權利與尊嚴，構建和諧社會”成為西安未來城市發展的綱領之一。
【心聲】——
西安市民 劉明宇：
政府對十大教訓的評選的高調回應，讓我們聽到了政府的決心。
【直言】——
西安市“落實辦”主任 王良民：
要加快發展，更要科學發展。
【感述】——
本台記者仝文瑜認為：
“以人為本”的規劃：讓群眾生活中的一件件小事變成了政府心中的大事。
責編：陳卓