央視國際 www.cctv.com 2005年07月24日 20:37 來源：
CCTV.com消息（新聞聯播）：
在大企業集中的吉林省，一批不起眼的小襪廠通過分工協作迅速發展成了一個大産業，其中的奧秘就在於政府部門真正提供了促進企業發展的公共服務。
在吉林省遼源市，孫立君的襪廠絕對是個“小不點”，襪子製造的17道工序他只能做兩道，然而老孫的襪廠卻總能24小時開工，不斷贏利。説到其中的原因，孫立君首先談到了自己最擅長的工序——織襪頭。
在老孫的工廠，每天加工的襪子超過1萬雙，但在縫合襪頭的180萬個套裏僅僅會出現二、三十個窟窿，一等品率超過97%。訣竅就在於在關鍵工序上集中了相當數量的熟練人員。
人才有集中，産業也有聚合。在遼源，像老孫這樣的襪廠有四、五十家，雖然每個企業都不大，組合在一起還是形成了年産上億雙襪子、解決1萬多人就業的大産業。
今年64歲的孫立君曾經是東北最大襪廠——遼源第二針織廠的廠長，有技術、有管理經驗，但當時政府部門重罰款、輕服務的作法讓老孫一度不願創業。
吉林省政府發展研究中心副主任 戴選國：制度成本是阻礙小企業發展的最大障礙，可以説制度成本遠遠超過了小企業的利潤。
1996年，遼源幾家主要襪廠成立了襪業協會，聘請老孫當秘書長依靠整體協作尋求發展壯大。而恰恰在此時，遼源市黨委政府也發現：自發發展起來的小企業集群不需要政府掏錢，也能發展成大産業，還安置了大量下崗職工。經過一番研究論證，遼源市決定改變過去只重視國有大廠、忽視民營小廠的作法，很快出臺了扶持襪業發展的文件。
吉林省遼源市雅藍絲襪業加工廠 廠長 孫立君：這個文件發了以後陸續的襪廠像雨後春筍相繼就上來了。
[聚焦]
2001年老孫襪廠開張 襪機26台
2003年老孫襪廠規模上到70台
2005年老孫打算再次擴大規模
2000年《遼源市違反軟環境建設政策的追究辦法》實施
2002年5月 遼源市成立行政審批中心，為企業開闢綠色通道
2004年8月 遼源市開展“民主評議不滿意科（處）長活動
政策的引導加快了襪業的發展，同時整個襪業的資金需求也得到了各大商業銀行的支持。現在老孫又擔心起遼源襪業的漂染能力能否提高。因為漂染設備環保標準要求高、投資大，如果沒有政府的扶持幫助，為整個行業配套的大規模集中漂染中心很難建成。
吉林省政府發展研究中心副主任 戴選國：我們省裏頭要對這种經濟發展提供一些資源，也就是公共資源給予支持。
目前，老孫的擔心引起了省市兩級有關部門的重視，遼源襪業漂染中心已經進入論證立項階段。
[直言]中共遼源市委書記趙振起説，硬體不足軟體補，條件不好服務補，遼源市要把軟環境打造成參與競爭的硬能力。
[心語]孫立君説，遼源襪子要南征北戰，向南打進南方市場，向北開拓俄羅斯市場。
[記者]本台記者唐巍認為，政府提供了理想的市場環境，東北人也能像廣東人、浙江人一樣，把經濟做大做強。
責編：陶柯