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社會補助少就業壓力大 三成俄民眾經常憂失業 

央視國際 www.cctv.com  2005年12月05日 17:06 來源:

  中新網12月5日消息 據俄羅斯《新消息報》報道,最新社會調查結果表明,在日常生活中,俄羅斯人最害怕高物價、低工資和失業。由於社會補助較少,再就業壓力較大,三分之一的俄羅斯人經常擔心失業。

  “羅米爾監察”社會公司調查表明,34%的居民擔心失業,尤裏-內瓦達分析中心得出的調查數字是22%。這表明,現在有數百萬俄羅斯人擔心失業。由於國家對失業者的幫助非常小,再就業壓力較大,許多人一旦失業,就很難再找到一份收入可觀能養家糊口的工作。

  大部分俄羅斯居民認為,政府推行的福利貨幣化改革根本不是在消滅貧窮,而是在對付窮人。儘管在許多方面,俄羅斯可以説已是一個成功的國家,2005年預算節余1.87億盧布,石油收入大幅增加,穩定基金規模不斷提高,但1500萬醫生、教師和3800萬退休者卻未能享受國家收入增加帶來的福利。

  據官方統計,7.6%的有勞動能力的公民失業,562.4萬人,但在就業部門正式登記的僅有169萬人。國家對失業者的社會補助少得可憐,以前失業補助規模是根據具體地區最低生活保障標準和平均工資水平制訂,從2005年1月1日起,開始實行統一標準,無論是在莫斯科,還是在偏遠山村,每月最低720盧布,最高2880盧布。

  俄聯邦城市居民就業局失業社會支持處處長齊齊諾娃表示,從全國範圍來看,失業補助勉強能保障失業者維持生活,但對在莫斯科和其他大城市生活的失業者來説,這些錢根本無法維持生計。現在,莫斯科最低生活保障標準是每月4828盧布,其他地區為2700-2800盧布。邊遠地區失業者得到的最高補助能夠大大減輕家庭生活負擔,但大中城市失業者卻在挨餓,許多人生活非常困難,為滿足基本的衣食住用需求,被迫在舊貨市場淘金,如果幸運的話,能花40盧布買到一雙好一點的舊皮鞋40,20盧布買到一雙舊手套,100-200盧布買到蘇聯時期生産的微波爐、電視機。

  失業補助過低,迫使一些失業者暗中找活兒,補貼家用,都是些收入較低、工作辛苦的體力活,臟活累活。齊齊諾娃處長説:“從人道主義角度來説,我們理解他們,可憐他們,他們只是想借此擺脫貧困。但是從法律角度上説,他們是在犯罪,反經濟犯罪處在打擊這種現象(有工作收入卻冒領國家失業補助),起訴他們。日前有一個案件,一位婦女隱瞞了自己找到一份打掃院子的工作的事實,冒領了5.2萬盧布失業補助金,被判處3年緩刑,返還全部補助。現在,她的再就業機會幾乎等於零。窮人與富人不同,他們無法逃避稅務檢查和鄰居監督。”

  與西方國家的窮人過著有保障的生活不同,俄羅斯窮人很少能過上有保障的生活,有人勉強維持生計,有人買不起洗衣機。世界銀行專家2004年的俄羅斯窮人調查報告指出,讓人感到困惑的是,大多數俄羅斯窮人並不是什麼酒鬼或懶蟲,而是接受過中等職業教育或高等教育的人,有家庭,有孩子。齊齊諾娃處長表示,在莫斯科,快到退休年齡的接受過高等教育的人最容易失業,女性從40歲開始,許多人45歲之後就失去了工作。再就業中心只有14.5萬個就業機會,全是鉗工、看門人,根本沒有收入稍好一些的工作機會。許多年輕人不敢要孩子,特別是中小城市居民,一旦懷孕生産後,就會滑落到貧困線以下。俄青年和家庭政策中心的統計數據表明,俄羅斯69%的年輕家庭生活困難,僅能勉強維持生計。

責編:扈航

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