人民日報消息：

　　外援自強都要　數國有意“爭常”

　　7月5日，為期兩天的第五屆非洲聯盟首腦會議在利比亞海濱城市蘇爾特結束，53個成員的國家元首、政府首腦或代表與會。聯合國秘書長安南、歐盟委員會主席巴羅佐、阿拉伯國家聯盟秘書長穆薩、巴勒斯坦領導人阿巴斯等也應邀出席了會議。

　　與會代表就如何加強非洲建設、如何早日擺脫貧窮、如何在當今風雲變幻的世界格局中發揮積極作用以及如何應對聯合國改革等問題各抒己見。最後，會議通過了關於繼續執行聯合國千年計劃和有關聯合國改革問題的決議。

　　非盟是非洲大陸的地區性組織，其主要任務是維護和促進非洲大陸的和平、穩定，推行改革與減貧戰略、實現發展與復興。雖然非盟正式誕生至今不過3年，但它的前身非洲統一組織早在1963年5月就成立了，40多年來，非洲國家聯合體走過了不平凡的風雨歷程，既有成功的經驗，也有可資汲取的教訓。

　　這次非盟峰會將發展問題列為重要議題之一。非洲大陸長期以來是世界上最貧困的地區，這是由於種種原因造成的。其中，長期不合理的國際經濟、貿易秩序，以及西方國家對非洲附帶苛刻條件的“畸形援助”等難辭其咎。因此，一些國家領導人在會上要求建立公平合理的全球性經貿遊戲規則，呼籲西方大國擯棄“施捨者”的心態和貿易保護主義，降低援助門檻，在援非上既“授人以魚”，更要“授人以漁”，並取消對非全部債權等。同時，非洲國家越來越意識到，非洲的發展歸根到底需要依靠自身的努力，為此必須擺脫對發達國家的依賴，儘早結束戰亂和部族衝突，建立起高效完善的社會運作機制，用自己的雙手和智慧創造非洲美好的明天。

　　有關聯合國改革的議題，是這次非盟峰會討論的又一個重點。非盟將向聯合國提交一份決議，表明整個非洲大陸對聯合國改革問題的立場，即強調加強聯合國在國際事務中的領導作用，同意聯合國秘書長安南的建議，支持成立一個專門委員會，負責全球安全與和平的建設。非盟尋求在擴大後的聯合國安理會中有兩個擁有否決權的常任理事國席位，以使非洲在參與全球事務中發揮更大的作用。但目前候選國尚未最終確定。

　　南非、尼日利亞、埃及、肯尼亞、塞內加爾等國家，或公開、或意向性地表示將代表非洲“爭常”。為此，各國都為自己列出了“足夠的理由”。如新殺出來的“黑馬”肯尼亞認為，它積極參加聯合國的各項維和行動，並成功調解了蘇丹和索馬裏等國的內部衝突，使各派簽署和平協議，完全具備充當安理會常任理事國的資格。埃及則認為它地跨亞非兩大洲，戰略地緣位置得天獨厚，既有亞洲屬性，又是伊斯蘭國家，還是非洲的大國之一。埃及歷任領導人，在定位本國的外交時，都強調“亞洲、非洲和伊斯蘭”這三個“支柱”，認為這三個支柱足以支撐起它的“爭常”資格。埃及還強調，在處理巴以問題和非洲事務等方面，它都發揮著其他非洲國家根本無法企及的作用，因此作為非洲國家出任安理會代表，非自己莫屬。

　　非洲國家“爭常”的動機，是想利用安理會面臨改革這一難逢的重要契機，改變自身在事實上被邊緣化的現狀，藉以提升非洲尤其是本國的國際知名度和影響力，以積極的姿態參與多極化進程和全球事務。只是由於“僧多粥少”，各國都想進入，加之外界的支持背景不同，非洲內部意見也不統一，非洲國家“爭常”前景並不明朗。(本報駐埃及記者　黃培昭)（本報開羅7月5日電）

責編：武林