新聞分析：布什面臨中東問題新抉擇

央視國際 (2004年11月11日 12:25)

　　專題：阿拉法特病逝

　　

新華社華盛頓１１月１１日電 巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特突然病逝，使歷經磨難的中東和平進程面臨新的機遇和挑戰。在大選中成功連任的美國總統布什，在新形勢下如何作為解決巴以爭端的主要調解人採取新行動，為世人所矚目。

　　布什在贏得大選後舉行的第一場記者招待會上説：“中東和平是世界和平非常重要的一部分，……建立一個和平的巴勒斯坦國對於我們的朋友以色列非常重要。擁有一個和平的、有希望的未來對巴勒斯坦人民也非常重要。”布什明確表示，希望在實現巴以“兩個國家”和平共處構想方面“取得良好進展”。

　　不難看出，布什打算在第二個任期內繼續堅持既定的中東和平“路線圖”計劃，爭取在２００５年建立巴勒斯坦國。包括布什政府高官在內的許多人士認為，布什蟬聯總統使他在處理國內外棘手問題時少了許多以往的顧忌，由於阿拉法特“自然離去”，對於早就希望他在巴以和談中靠邊站的布什政府來説，重新啟動巴以和談不僅順理成章，而且勢在必行。

　　解決巴以爭端是實現中東和平的關鍵之一，而作為調解人，美國是否真正能做到公平與公正又是打破巴以和談僵局和推動停滯不前的中東和平“路線圖”計劃的關鍵。眼下，對於美國來説，第一個棘手問題便是如何對待沙龍提出的“單邊行動”計劃。這是以色列在所謂沒有“談判夥伴”情況下，自行設定的從加沙和約旦河西岸部分地區撤離的計劃。

　　包括巴勒斯坦在內的阿拉伯世界一直反對以色列的“單邊行動”。阿拉法特病重期間曾與埃及總統穆巴拉克就以色列議會通過“單邊行動”計劃交換了看法。雙方一致強調，以色列從加沙和約旦河西岸部分地區撤軍應成為以色列從巴被佔領土全部撤軍的第一步。在巴政府看來，如果以色列對實現巴以和平懷有誠意，就應該落實中東和平“路線圖”計劃，而不是用“單邊行動”計劃取代“路線圖”計劃。

　　從以色列提出到確定實施“單邊行動”計劃，美方始終予以支持，甚至給予積極評價，稱其為履行中東和平“路線圖”計劃的開始，為結束以色列對巴勒斯坦領土近４０年軍事佔領、實現巴勒斯坦建國夢想“提供了一個歷史性機會”。

　　有分析認為，為了推動巴以和談，新一屆布什政府有可能調整策略，敦促以色列表明和談誠意，如承認巴勒斯坦的新領導人，承諾終止在巴被佔領土修建定居點，以及釋放巴勒斯坦在押人員等。至於能否奏效，將取決於布什政府向以色列施壓的決心和力度。

　　中東和平進程的關鍵固然是解決巴以爭端，但它還應當包括阿拉伯國家與以色列之間的和平。以色列國創始人本古裏安曾説：“沒有敘利亞，以色列不會實現和平。”然而從現實情況看，美國並沒有把與以色列屢次交戰且存在領土糾紛的敘利亞納入和平“路線圖”。

　　美國前總統國家安全事務助理、著名國際問題專家布熱津斯基最近在《紐約時報》撰文説，巴以爭端、伊拉克戰爭“後遺症”，以及伊朗核問題已成為中東地區最具威脅的爆炸性問題，這三者之間既有區別，又相互牽連，必須同時著手解決。他強調，美國只有同歐洲和有關穆斯林國家攜手合作才能使這些棘手問題得到有效解決。

　　看來，自恃強大和慣於搞單邊主義外交的美國領導人要想扮演好中東和平調解人的角色，除了認真反省自己在中東問題的種種教訓，真正做到全面、公正地解決中東問題之外，別無他法。（記者 趙毅）

責編：張娜