綜述：日本快速應對新潟地震災害

央視國際 (2004年10月25日 23:28)

　　新華網東京１０月２５日電：日本新潟縣中越地區２３日發生芮氏６.８級大地震，造成了巨大的人員傷亡和財産損失，目前仍有近１０萬人在各種避難所避難。地震發生後，日本政府立即設立了相關機構調查災情並展開救災工作，日本自衛隊也迅速投入到救災和運送災民的工作中。日本的各級災害應對機制在應對此次地震災害上也發揮了重要作用。

　　

新潟地震發生４分鐘後，日本首相官邸便設立了“官邸對策室”，負責調查災情和收集地震信息。１０分鐘後，正在出席東京電影節的日本首相小泉便得知了相關消息。２４日一早，日本政府根據《災害對策基本法》，設立了以防災相村田吉隆為首的由有關省廳局長級官員組成的“非常災害對策本部”負責調查災情和指揮救災。隨後，以村田為團長的政府調查團趕赴災區，實地調查災情。當晚，在首相官邸召開了由小泉、官房長官細田博之和國土交通相等有關閣僚出席的“對策會議”，剛從災區回來的村田報告了災區情況。小泉指示，政府要與災區政府保持聯絡，全力以赴採取救災對策。小泉２６日將赴災區視察。此外，“非常災害對策本部”決定啟動儲備的約９萬份救災食品提供給災區；日本政府還決定編制２００４年度補充預算案，撥款用於新潟地震災區的重建。

　　日本自衛隊在地震發生後迅速採取行動。地震發生４分鐘後，防衛廳便設立了“災害對策本部”。半個多小時後，陸上自衛隊、海上自衛隊和航空自衛隊的飛機相繼飛往災區。１個小時後，防衛廳召開了“災害對策會議”，決定迅速收集災情。日本防衛廳和自衛隊在１９９５年阪神大地震後修改了內部規定，一直堅持“地震烈度５級以上出動飛機、派遣自衛隊員”的應對機制。此外，陸上自衛隊各駐地都有一支由二、三十人組成的２４小時救災部隊，隨時準備前往災區進行救助。目前，有４.３萬名陸上自衛隊隊員和１８０架飛機正在待命，隨時準備趕赴災區。陸上自衛隊的１６８輛配有炊具的車輛也于２５日駛抵災區。

　　一方有難，八方支援。地震發生後，東京都衫木區立即決定向新潟災區運送２０００瓶飲用水和近２萬份食品；長野縣向災區派遣了５０名官員以及供水隊、醫療隊；宮城、山形、福島等縣市也向災區提供了食品和毛毯等救援物資。

　　日本是一個地震多發國家，颱風等其它自然災害也時有發生。日本有強烈的危機意識，在吸取以往自然災害特別是阪神大地震的經驗和教訓基礎上，不斷完善防災和救災機制。除了２４小時工作的內閣情報收集中心和首相官邸危機管理中心外，還有常設的官邸對策室和非常設的“非常災害對策本部”。此外，警察廳、防衛廳和消防廳等也有相應的應對機構。

　　日本每年都舉行各種各樣的防災演習。日本有關部門預測未來幾年很可能發生海洋型大地震，因此定期舉行針對海洋型地震的防災演習，日本中央防災會議還于去年出臺了《東海地震對策大綱》，爭取將地震造成的損失降到最低程度。

責編：陸玨如