重板不打高層——美國虐囚獨立調查報告出臺

央視國際 (2004年08月27日 09:38)

　　專題：聯軍虐待戰俘曝光

　　

人民日報消息：8月24日和25日，由美國防部長拉姆斯菲爾德任命、以前國防部長施萊辛格為首的4人獨立調查小組以及負責調查軍事情報人員參與虐囚事件的陸軍調查小組分別公佈了各自的調查報告。這兩份報告都把虐囚事件的直接責任歸咎於美軍士兵和基層軍官，而高級將領和五角大樓官員僅負有間接責任。

　　今年4月，駐伊拉克美軍的虐囚醜聞曝光後，拉姆斯菲爾德迫於各方面的壓力，不得不于5月下令對此進行調查。

　　施萊辛格負責的調查小組的報告説，虐囚事件總共有300起，這個數目比原來軍方公佈的數目要多出3倍。對於這300起虐囚事件，該小組只完成了對其中155起的調查，這些案件大多發生在伊拉克，其次是在阿富汗和關塔那摩基地。報告説，在被確定的66起虐囚事件中，有1／3是在審訊中進行的，其中有5名囚犯在審訊中被活活折磨致死，其他死亡的囚犯仍在調查中。

　　以克恩將軍為首的陸軍調查小組的報告發現，有27名軍事人員“鼓勵”或“參與”了虐囚事件，其中23人是軍事情報人員，另外4人是美國保安公司的工作人員。克恩表示，這些人將受到起訴和懲罰。

　　調查報告把造成虐囚事件的直接責任歸咎於基層士兵和他們的直接上司。施萊辛格説，巴格達的阿布格萊布監獄當時管理混亂。他的調查小組發現，看守監獄的憲兵訓練不夠，裝備不良，總是受到攻擊。他説，今年早些時候曝光的那些虐囚照片反映出監獄憲兵尖酸刻薄，缺乏紀律。目前已有7名憲兵受到指控。調查報告將直接的領導責任歸咎於負責阿布格萊布監獄看守工作的第800憲兵旅旅長卡爾平斯基准將以及第205軍事情報大隊指揮官帕帕斯上校，指責他們“知道”或者“本應該知道”部下的虐囚行為，但沒有能夠採取措施避免情況的發生。

　　報告對卡爾平斯基指責尤為嚴厲，認為正是由於她的領導失誤才給虐囚行為創造了條件。報告説，這位女將軍未能建立合理、標準的操作程序，未能保證囚犯得到《日內瓦公約》所規定的保護以及未能對失職的指揮官和士兵採取有效的措施。卡爾平斯基在今年8月早些時候接受英國廣播公司採訪時表示，有人使用了陰謀手段，阻止她了解監獄中發生的虐囚行為。當被問及這種陰謀是否涉及五角大樓或白宮時，卡爾平斯基説：“有跡象表明，這是可能的。”

　　調查報告的特點是，越到上層，責任越輕。報告對時任駐伊美軍最高指揮官的桑切斯中將網開一面，只批評他在指導和督促卡爾平斯基的工作中沒有保持足夠的警覺，説桑切斯在去年11月得知虐囚事件後就應該立即採取果斷措施。但報告又為他開脫説，當時他忙於對付伊拉克反抗分子，有些顧不過來。

　　而對於美國國防部和軍方高層，報告更是輕描淡寫，説沒有跡象表明美國軍方高級將領和五角大樓曾下令進行虐囚。但上層有間接責任。這些責任主要有兩點：一是沒有考慮到管理監獄俘虜需要那麼多人，導致看守不夠和缺少專業訓練。報告説，在阿布格萊布監獄，1名美軍士兵要看守75個囚犯，而在關塔那摩基地，看守和犯人的比例是1：1；二是沒有交代清楚在阿布格萊布監獄採取什麼樣的審訊辦法，以致下層在伊拉克監獄對一些囚犯進行審訊時沿用了過去審訊“基地”組織和塔利班犯人的嚴刑審訊辦法。調查小組人士説，在軍方上層責任問題上，職業軍人將領的責任比國防部長要大。對於拉姆斯菲爾德，報告認為他2002年12月批准的在關塔那摩基地使用更厲害的手段來對犯人進行審訊的辦法被沿用到了阿富汗和伊拉克。如果他此前能清楚表明政策界限，就可能會避免執行方面的混亂。

　　但民主黨和人權組織對此持不同看法。美國眾議院民主黨領袖佩洛西説，虐囚事件不僅僅是幾個下層軍人的事。輿論也認為，調查報告推翻了布什政府過去的説法，即虐囚事件只是少數個別士兵所為，並引用被起訴士兵的律師的話説，這些士兵是遵命行事。民主黨參議員萊希要求對這一事件另行獨立調查，因為調查小組缺少足夠的權力來對高層進行調查。民主黨總統候選人克裏的國家安全事務顧問比爾斯説，虐囚問題是從上層開始的，是上層沒有對審訊做出明確指示引起的。正在費城進行競選活動的克裏再次要求拉姆斯菲爾德辭職，並要求布什重新任命獨立調查委員會進行調查。人權組織也立即對調查報告作出批評，指出報告只是説了管理方面的問題，而它必須強調這是政策的失誤。人權組織呼籲成立類似“911”獨立調查委員會那樣的機構來徹底調查美軍在伊拉克、阿富汗和關塔那摩的虐囚事件。（記者 劉愛成）

責編：張娜