六方會談工作組會議今天舉行 繼續談就是進展

央視國際 (2004年06月21日 07:16)

　　朝核問題六方會談第二次工作組會議今天舉行

　　

工作組會議將決定會談能否取得成果

　　中國青年報青島6月20日電 參加朝鮮半島核問題六方會談第二次工作組會議的外方代表團，6月20日全部抵達北京。今天（21日）舉行的工作組會議，將涉及朝核問題的實質內容，朝鮮濃縮鈾和對朝補償將是不可回避的問題。

　　一位不願透露姓名的專家表示，雖然朝核問題第三輪六方會談將於6月23日舉行，但是之前召開的第二次工作組會議將涉及實質性難題，工作組會議的成敗將直接決定著第三輪會談能否取得成果。

　　此前，中國外交部發言人章啟月在例行新聞發佈會上説，本月21日和22日即將舉行六方會談第二次工作組會議，其主要任務是繼續為第三輪六方會談做準備。這個準備既包括實質問題的準備，也包括文件和具體工作安排的準備。

　　經過兩輪會談和一輪工作組會議，六方會談越來越觸及朝核問題的核心內容。此輪會談將對朝鮮濃縮鈾問題進行討論，朝鮮方面提出的核凍結後給予補償的要求也將會被涉及。

　　南開大學全球問題研究所所長龐中英教授對本報記者表示，美國在朝鮮濃縮鈾問題上的強硬立場，很可能會導致會談破裂，在這個問題上，美國的立場越來越受到孤立。

　　中國外交部屬下的智囊機構中國國際問題研究所的一位學者在接受本報採訪時表示，從美國目前的表態來看，美國不太可能給予朝鮮經濟補償，但是，韓國可能通過援助與合作來鼓勵朝鮮向前走。他表示，當然，這肯定會得到美國的默許。

　　一般充當美日韓陣營“新聞官”的日本對這次會談憂心忡忡。參加六方會談第二次工作組會議的日本代表團的一位重要成員在機場表示，六方會談面臨很多困難。這位官員還説，會談現在還沒有開始，不知道會有什麼結果。

　　與前兩次會談前各方的態度明顯不同的是，各方都沒有對會談表示出較高的期待，相關國家一直保持低調。中國特使此前出訪其他五方後表示，美朝的分歧似乎沒有縮小。

　　值得關注的是，中國、日本和韓國的外長已經齊聚青島，參加6月21日召開的亞洲合作對話第三次外長會議，三國外長還將舉行中日韓三方委員會第一次會議。外交部亞洲司一位高級官員此前對本報表示，6月22日舉行的中日韓三國外長會談將會涉及到朝核問題。

　　美國：強硬有餘 靈活不足

　　駐美國記者 張興慧

　　本報華盛頓6月20日電

　　在華盛頓的一些朝鮮問題專家指出，朝核問題本質上是美朝之間的“雙邊問題”，若兩位主角不能達成一致，即使六方會談今後一輪一輪地舉辦下去，收效也不會不大。在前兩輪朝核問題六方會談上，美國的態度始終是“強硬有餘而靈活不足”。第三輪會談又將於6月23～26日在北京舉行，美國的態度會有所變化嗎？此間多數學者給出的答案是否定的：美國對新一輪六方會談的期望值很低，沒有“取得突破的預期”，態度也不會明顯軟化。

　　可能正是因為美國官方、學界普遍對第三輪六方會談的結果不抱太大希望的緣故，美國主流媒體《紐約時報》、《華盛頓郵報》、CNN等對此也未作積極報道。《華盛頓郵報》在6月16日發自日本東京的一篇文章中説，與會各方對會談都有一種“悲觀情緒”，認為“不可能很快取得突破性進展”。

　　目前朝核僵局的癥結是，美堅持促朝必須首先承諾“完全、可核查、不可逆轉地棄核”，然後才可以談經濟援助等議題；而朝鮮則提出“凍結換援助”計劃，即朝先承諾“部分凍結核計劃”，等美國及其盟國的經濟援助到位後，朝鮮再逐步放棄核計劃，直至完全放棄。雙方在此問題上各不相讓，在第三輪六方會談即將開始之際各自的態度仍強硬如故。

　　美國一位不願意透露姓名的官員説，“美朝雙方這種針鋒相對的立場很難改變，會談自然也就難以取得令人振奮的結果”。美政府擬定的參加第三輪六方會談的基本方針是：一、美雖然不反對日本、韓國與朝鮮舉行雙邊會談，但美不承諾也這麼做；二、敦促朝公開承認其擁有秘密濃縮鈾計劃，朝所有核計劃應置於國際原子能機構的監督之下；三、不改變美一貫堅持的要求朝“完全、可核實、不可逆轉地棄核”的政策。

　　此間有分析人士指出，第三輪六方會談難有突破是顯而易見的。從美國方面看，布什政府正忙於6月30日的伊拉克政權交接、11月的總統大選等“急務”，無暇認真對待朝核問題；從朝鮮方面看，朝方也在觀察美大選結果，期待民主黨上臺改變布什政府的強硬政策。因為民主黨總統候選人克裏説，如果他當選，他將與朝鮮舉行雙邊會談，和平解決朝核危機。

　　 朝鮮：爭取突破CVID原則

　　董向榮

　　第二輪六方會談以來，朝鮮對周邊國家的外交取得了明顯進展。金正日成功訪華，日本首相小泉純一郎再次訪朝，朝鮮半島南北雙方經濟交流和軍事互信的進一步加強，對於推進新一輪會談都具有積極的意義。顯然，在與美國的關係無法取得突破的情況下，朝鮮採取了迂迴戰術，希望與周邊國家取得基本的共識並贏得支持，以期在第三輪六方會談中取得主動。

　　經過前兩輪的接觸、摸底和鋪墊，六方會談已經進入到攻堅階段。在第三輪會談中，關於棄核的原則，朝鮮仍將堅持原有的立場，反對美國提出的要求朝鮮“完全、可核查、不可逆地棄核”（CVID）原則，並認為如果美國在這個問題上不表現出應有的靈活性的話，將難以期待會談取得什麼成果。

　　那麼，棄核原則有沒有可能出現鬆動呢？韓國政府有關人士在本月中旬韓美日三國磋商之後表示，重要的是內容，而不是用語。看來，在這個問題上朝鮮方面有可能據此期待取得部分的、哪怕只是文字上的突破。

　　作為核問題的主要當事方，朝鮮方面參加此輪六方會談的目的很明確，朝鮮仍然堅持同步走的戰略，要求美國為第一步的核凍結提供補償。而此前美國完全拒絕談補償的問題。朝鮮外務省發言人就即將舉行的第三輪會談表示，美國對於朝鮮提出的“凍結換補償”方案的態度，是衡量其解決核問題真實想法的試金石。

　　濃縮鈾計劃問題，一直是六方會談中最棘手的問題。美國堅持認為朝鮮通過某種渠道獲得了相關技術，而此前朝鮮一直在否認。本輪會談顯然無法回避濃縮鈾問題，問題是，如果朝鮮繼續否認濃縮鈾計劃，那麼是否要通過核查的形式來澄清其他國家的疑惑？如果朝鮮承認該計劃，各國將不得不協商如何解決這一問題，是否需要通過核查來探明該計劃到底進展如何呢？核查似乎不可避免，但朝鮮顯然不願意接受伊拉克式的核查。因此，朝鮮在本輪會談中如何回應濃縮鈾的疑問，是各界關注的一個焦點。

　　日本：會談機制非常重要

　　駐日本記者 蘇海河

　　本報東京6月20日電

　　從第一次六方會談以來，日本一直想把日朝之間的綁架問題帶入會談的主題，期間提出了各種佐證理論，如人權問題是人類共同的問題等，威脅朝鮮“不解決綁架問題日本就不會對朝提供任何援助”，甚至在第一輪六方會談時暗中促使美國代表提及了綁架問題。

　　2002年9月小泉訪朝，朝鮮承認綁架問題並正式道歉，隨後5名被綁架者回到日本。今年5月22日小泉重訪朝鮮，帶回5名被綁架者子女，朝鮮也承諾對其他10名已宣佈死亡的失蹤人員進行重新調查。至此，日朝之間的綁架問題已經基本有了眉目，小泉承認：“綁架問題是日朝之間的問題。”小泉第二次訪朝之後，日朝關係的氣氛也開始改善。

　　由於小泉兩度訪朝，與朝領導人金正日舉行會談，使其成為繼中、俄之後較為理解朝鮮政策的人。最近透露的日朝首腦會談內容寓意深刻。金正日説，布什執政以來提出“邪惡軸心”和“先發制人”攻擊理論，朝鮮不得不採取自衛手段。朝鮮擁有核武器不是最終目的，但是美方高舉大棒，自己就不會無動於衷，否則朝鮮將成為第二個伊拉克。如果美國保證朝鮮的生存權，朝就無需開發核武器。金正日指出朝已經凍結核開發，歡迎國際核查，希望與美國真誠對話，並要求日本對美國傳話。金正日的表達方式充滿幽默：“朝鮮將在六方會談中與美國展開二重唱，一直唱到口乾舌燥。為使會談成功，希望周邊國家用交響樂伴奏。”日本則再次拋出了“全面解決綁架、導彈、核開發問題，實現日朝關係正常化”的誘餌，朝方的回答也言簡意賅：“日朝關係的發展取決於日本的同盟國（美國）的態度如何。”

　　最近有消息説，日本準備在第三輪六方會談中提出新建議：如果各方達成協定，在朝鮮全面廢除核開發的前提下實現對核設施的凍結和核查，日本將提供能源援助。這與第二輪六方會談時韓國的建議比較接近。

　　日前日本外相川口順子稱，六方會談的機制非常重要，無論第三輪會談能否取得進展，保持這一談判機制對各方有利。

　　20日上午，日本首相小泉純一郎在回答記者提問時稱，日本將與各國積極合作推進六方會談，並期待著第三輪六方會談取得積極成果。

　　韓國：期待實質性進展

　　董向榮

　　第二輪六方會談以後，韓國經歷了彈劾總統和國會總選，政治格局發生了根本性的變化，支持南北和解的力量佔據了明顯的優勢。同時，在野黨大國家黨的對朝政策也出現了明顯調整，從以往的強硬立場轉向積極促進南北交流與合作。南北雙方在增強軍事信任等方面取得了明顯的進展，雙邊的經濟貿易合作也保持著快速增長的勢頭。韓國各方都樂觀地希望，通過韓國的積極努力，敦促各方儘快和平解決核問題，以期南北合作取得更大的進展。

　　為了使第三輪六方會談取得實質性進展，韓國政府召開了緊急對策會議，外交、統一、安保等相關部門的長官和次官等進行了集中協商。據悉，與會者認為，如果在本次會談中也不能取得“具體而實質性”的成果，很有可能出現“六方會談無用論”的論調，因此，為了使朝美雙方能夠達成最起碼的妥協，韓國應該起到更加積極的作用。

　　在第二輪六方會談中，韓國曾提出三階段解決方案，在一定程度上得到了相關國家的響應。韓國方面認為，如果在本輪會談中朝鮮接受CVID原則，作為回報，韓、中、俄等部分參與國將向朝鮮提供包括重油在內的更具吸引力的支援計劃。

　　六方會談韓國代表李秀赫本月9日在接受採訪時表示，相信朝鮮為了經濟發展和安保問題，會自動放棄核武器。他認為，對朝鮮而言，保留核武器不是經濟發展和安保的保障，而是經濟發展和安保的負擔。李秀赫還表示，朝鮮領導人何時、以何種條件棄核，取決於與棄核相應的補償措施的內容。這一觀點與朝鮮方面的立場有一致之處。對於本輪會談，韓國上下都期待著本國能夠在朝美之間進行卓有成效的溝通與協調。

　　俄羅斯：重申傳統立場

　　駐俄羅斯記者 王曉玉

　　本報莫斯科6月20日電

　　第三輪朝核問題北京會談舉行在即，俄羅斯外交部長拉伕羅夫近日表明了俄羅斯對這次會談的看法和立場。拉伕羅夫聲稱，俄羅斯不指望這次會談能取得突破，但他認為舉行會談本身很有意義。拉伕羅夫還提到，如果美國和朝鮮能夠達成初步諒解，俄羅斯和中國、韓國、日本隨時準備發揮進一步的促進作用。

　　朝核問題産生初期，俄羅斯曾對朝核問題的國際調解非常熱心，很想在這個重大國際問題上發揮相應的作用。但隨著時間推移，俄羅斯深切意識到了朝核問題的複雜性和美朝兩國之間的嚴重分歧，對朝核問題的解決進度不再像從前那麼樂觀，參與解決這個問題的熱情也有所降低。除了照常參加北京六方會談以外，俄羅斯就沒再做什麼其他努力和嘗試，只是反復重申俄的立場，很少提出自己的新建議。

　　朝核問題六方會談剛剛舉行的時候，俄羅斯曾經也有主辦這一活動的想法，但俄羅斯現在已經不再考慮這個問題。俄羅斯外交人士説，為朝核問題六方會談的順利舉行，中國做了大量細緻、週到甚至非常瑣碎的工作，活動組織工作簡直無可挑剔，北京是朝核問題六方會談最理想的地點。從俄羅斯外交部長到參加朝核六方會談的外交官都在不同場合多次提到：在朝核問題有關各方之間，中俄兩國的立場非常接近，兩國都主張朝鮮半島無核化，都堅持用談判方式解決問題。

　　第二輪朝核問題六方會談結束之後，俄羅斯曾提出聯合中韓“向朝鮮提供經濟援助換取朝鮮凍結核研發計劃”的建議，但由於美國和日本不願響應，俄羅斯此後也就沒有再提這件事了。俄羅斯外交人士認為，朝鮮現在經濟很困難，非常需要援助，這也是朝鮮為什麼一再堅持“經援換凍結”的主要原因，俄羅斯已經做好向朝鮮提供適量經濟援助的準備，只是現在還不是合適時機。

　　據俄羅斯媒體報道，普京總統在出席八國峰會的時候，與美國總統布什討論了朝核問題。普京重申了俄羅斯在此問題上的態度：通過談判途徑解決問題，同時要考慮朝鮮的利益。 記者 石洪濤

責編：楊潔